Wyrok WSA w Warszawie z dnia 27 września 2011 r., sygn. V SA/Wa 916/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Krystyna Madalińska-Urbaniak (spr.), Sędzia WSA - Barbara Mleczko-Jabłońska, Sędzia WSA - Mirosława Pindelska, Protokolant specjalista - Anna Wiśniewska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 września 2011 r. sprawy ze skargi "A." Przedsiębiorstwa Produkcyjno - Handlowe Sp. z o.o. z siedzibą w R. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego ARiMR w W. z dnia [...] stycznia 2011 r. nr [...] znak [...] w przedmiocie uchylenia decyzji ostatecznej o przyznaniu płatności bezpośrednich do gruntów rolnych oraz odmowy przyznania płatności oddala skargę

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi A. Spółki z o.o. w R. jest decyzja Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z [...].03.2011 r. utrzymująca w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego ARiMR w P. w sprawie odmowy przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego za rok 2004 . Zaskarżona decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym :

Skarżąca Spółka złożyła w dniu [...].06.2004 r. w Biurze Powiatowym ARiMR w P. wniosek o przyznanie płatności do gruntów rolnych i o przyznanie płatności z tytułu wspierania działalności rolniczej na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowani We wniosku zadeklarowała grunty rolne o łącznej powierzchni użytków rolnych [...] ha, położone na działkach ewidencyjnych oznaczonych numerami [...] i [...] położone w K. gm. R., numerami [...], [...].[...] położone we wsi S. gm. R.. Wszystkie zadeklarowane grunty zostały zgłoszone do płatności z tytułu ONW. Kontrola administracyjna wniosku wykazała nieprawidłowości dotyczące działek ewidencyjnych [...],[...],[...], wobec czego stronę wezwano do złożenia wyjaśnień. Strona złożyła w charakterze wyjaśnień akt notarialny zakupu nieruchomości z dnia [...].06.2004 r. nr rep. [...] obejmujący m.in. działki objęte wezwaniem. Przeprowadzona ponownie kontrola administracyjna wniosku wykazała konflikt krzyżowy w odniesieniu do działek oznaczonych numerami [...] i [...] zadeklarowanymi przez innego producenta rolnego w sprawie obszarowej i ONW. Wymienione działki zostały przez tego producenta wycofane z ubiegania się o oba rodzaje płatności. W dniu [...].08.2004 r. przeprowadzono w gospodarstwie wnioskodawcy kontrolę na miejscu metodą inspekcji terenowej na podstawie art. 22 Rozporządzenia Komisji (WE) nr 2419/2001 z dnia 11 grudnia 2001 r. ustanawiającego szczegółowe zasady stosowania zintegrowanego systemu zarządzania i kontroli niektórych wspólnotowych systemów pomocy ustanowionych Rozporządzeniem Rady (EWG) nr 3508/92 (Dz. Urz. WE L 327 poz, 11 ze zm.) w związku z art. 3 Rozporządzenia Komisji (WE) nr 2199/2003 z dnia 16 grudnia 2003 r. ustanawiającego środki przejściowe dla stosowania w odniesieniu do roku 2004 Rozporządzenia Rady (WE) nr 1259/1999 w zakresie systemu Jednolitej Płatności Obszarowej dla Republiki Czeskiej, Estonii, Cypru, Łotwy, Litwy, Węgier, Malty, Polski, Słowenii i Słowacji. Kontroli poddano działki rolne oznaczone symbolami literowymi [...]. Z kontroli sporządzono protokół. Strona została powiadomiona o kontroli, w imieniu strony w trakcie kontroli obecny był K.B.. Kontrola nie wykazała nieprawidłowości na sprawdzonych działkach. Na podstawie całokształtu materiału dowodowego zgromadzonego w sprawie Kierownik Biura Powiatowego ARiMR w P. działając jako organ I instancji wydał w dniu [...].03.2005r. decyzję nr [...] o przyznaniu płatności do gruntów rolnych, którą przyznał stronie płatność jednolitą uzupełniającą do całej wnioskowanej powierzchni. Decyzja została doręczona na adres strony w dniu 23.03.2005 r.