Wyrok WSA w Warszawie z dnia 28 wrzenia 2011 r., sygn. VIII SAB/Wa 20/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Fularski, Sędziowie Sędzia WSA Artur Kot, Sędzia WSA Włodzimierz Kowalczyk /sprawozdawca/, Protokolant referent Małgorzata Domagalska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 września 2011 r. sprawy ze skargi H. G. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w R. w przedmiocie nakazania rozbiórki 1) zobowiązuje Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w R. do rozpoznania wniosku skarżącego H. G. z dnia [...] lutego 2007 roku w przedmiocie nakazania rozbiórki wskazanych budynków w terminie jednego miesiąca od dnia doręczenia akt organowi. 2) zasądza od Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w R. na rzecz skarżącego H. G. kwotę [...] ([...]) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego

Uzasadnienie

Pismem z dnia [...] grudnia 2009 r. H. G. (dalej jako skarżący) wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w R.. Skarżący wniósł o nakazanie Powiatowemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego w R. rozpoznanie ponownie sprawy i wydanie decyzji dotyczącej rozbiórki budynków zakładu drzewnego nr [...] w miejscowości Z. wzniesionych na działkach nr [...],[...] i [...] w warunkach samowoli budowlanej w określonym terminie. Ponadto wniósł o zasądzenie kosztów postępowania sądowego.

W uzasadnieniu skargi skarżący podniósł, że wyrokiem z dnia 30 maja 2008 r. zapadłym w sprawie VIII SAB/Wa 1/08 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zobowiązał Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w R. do rozpoznania wniosku skarżącego w przedmiocie nakazania rozbiórki ww. budynków wzniesionych w warunkach samowoli budowlanej. Ponadto skarżący wskazał, że organ I instancji decyzją z dnia [...] października 2008 r. oddalił wniosek o wydanie nakazu rozbiórki, która to decyzja następnie została uchylona przez organ odwoławczy. Dalej skarżący podał, że po upływie ponad czterech miesięcy bezskutecznego oczekiwania na wydanie decyzji przez organ I instancji, wniósł zażalenie na bezczynność tego organu do organu odwoławczego. W odpowiedzi na to zażalenie skarżący dowiedział się, że organ odwoławczy prowadzi postępowania nadzwyczajne w sprawie stwierdzenia nieważności rozstrzygnięć administracyjnych dotyczących zakładu drzewnego i akta sprawy dotyczącej rozbiórki nie zostały zwrócone organowi I instancji. W ocenie skarżącego okoliczność ta nie może stanowić "przeszkody do przewlekłości ponownego rozpoznania wniosku o nakazanie rozbiórki". Organ odwoławczy mógł wykonać kserokopie akt sprawy dotyczącej nakazania rozbiórki dla potrzeb innych postępowań i akta zwrócić organowi I instancji, w związku z czym organ I instancji bezczynnie zwleka z ponownym rozpoznaniem wniosku o nakazanie rozbiórki.