Wyrok WSA w Warszawie z dnia 14 wrzenia 2011 r., sygn. II SA/Wa 441/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Fronczyk (spraw.) Sędzia WSA Ewa Marcinkowska Sędzia WSA Olga Żurawska - Matusiak Protokolant starszy sekretarz sądowy Joanna Głowala po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 września 2011 r. sprawy ze skargi K. D. na decyzję Komendanta Głównego Straży Granicznej z dnia [...] grudnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia dodatku za wysługę lat 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję organu I instancji; 2) zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości; 3) zasądza od Komendanta Głównego Straży Granicznej na rzecz skarżącego K. D. kwotę 240 zł (dwieście czterdzieści złotych), tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia [...] sierpnia 2010 r. [...] Straży Granicznej K. D. zwrócił się do Komendanta [...] Oddziału Straży Granicznej o zaliczenie okresów pracy w indywidualnym gospodarstwie rolnym jego brata, w okresie od dnia [...] 1983 r. do dnia [...] 1988 r., do wysługi lat uwzględnianej przy ustalaniu wzrostu uposażenia zasadniczego oraz okresu, od którego zależy nabycie prawa do nagrody jubileuszowej. Podał, że we wskazanym okresie miał status domownika i stale pracował w gospodarstwie rolnym, prowadzonym przez brata.

Rozkazem personalnym z dnia [...] października 2010 r. nr [...] Komendant [...] Oddziału Straży Granicznej, działając na podstawie § 4 ust. 1 pkt 1 i § 5 ust. 1 i 2 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 8 lutego 2008 r. w sprawie uposażenia zasadniczego oraz dodatków do uposażenia funkcjonariuszy Straży Granicznej (Dz. U. Nr 24, poz. 148 ze zm.) i § 1 ust. 1 pkt 6, § 2 ust. 2 pkt 4, § 3, § 4, § 5 ust. 2 i 3 i § 6 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 10 września 2008 r. w sprawie sposobu i trybu zaliczania okresów służby i pracy do wysługi lat uwzględnianej przy ustalaniu wysokości dodatku za wysługę lat funkcjonariuszy Straży Granicznej (Dz. U. Nr 178, poz. 1101) w związku z art. 1 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 20 lipca 1990 r. o wliczaniu okresów pracy w gospodarstwie rolnym do pracowniczego stażu pracy (Dz. U. Nr 54, poz. 310 ze zm.), art. 2 pkt 2 ustawy z dnia 14 grudnia 1982 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników indywidualnych i członków ich rodzin (t. j.: Dz. U. z 1989 r. Nr 24, poz. 133 ze zm.) oraz § 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 28 marca 1983 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o ubezpieczeniu społecznym rolników indywidualnych i członków ich rodzin (t. j.: Dz. U. z 1988 Nr 2, poz. 10 ze zm.), ustalił [...] SG K. D. na dzień [...] września 2010 r. dodatek za wysługę lat w wysokości [...] % należnego uposażenia zasadniczego. W uzasadnieniu wskazał, iż mając na względzie obowiązujące przepisy, wskazany przez stronę okres pracy w indywidualnym gospodarstwie rolnym jej brata nie mógł być zaliczony do stażu służby (wysługi lat).