Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 21 wrzenia 2011 r., sygn. II SA/Sz 836/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Mirosława Włodarczak-Siuda (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Maria Mysiak, Sędzia WSA Arkadiusz Windak, Protokolant Teresa Zauerman, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 21 września 2011 r. sprawy ze skargi M. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...], nr [...] w przedmiocie zezwolenia na zajęcie pasa drogowego oddala skargę

Uzasadnienie

Prezydent Miasta [...] decyzją nr [...] z dnia [...] odmówił M.B. wydania zezwolenia na zajęcie pasa drogowego drogi powiatowej Al. [...] w [...] ([...]) dz. nr [...] z obrębu [...], pod reklamę dwustronną o powierzchni [...] m2 w okresie

[...].

Uzasadniając decyzję organ wskazał, że decyzją własną z dnia [...] zezwolił M.B. na zajęcie pasa drogowego Al. [...] w [...] (dz. [...]) pod reklamę dwustronną o pow. [...] m2 w terminie do dnia [...], tj. w terminie określonym w obowiązującym planie miejscowym. Dnia [...] M.B. ponownie wystąpiła o wydanie zezwolenia na zajęcie pasa drogowego Al. [...] w [...] pod reklamę dwustronną, w terminie [...] wskazując, że plan miejscowy nie zakazuje możliwości przedłużenia zgody na lokalizację reklamy w pasie drogowym. W ocenie strony plan zakazuje jedynie lokalizacji nowych reklam wolnostojących oraz przedłużania istniejących na okres dłuższy niż dwa lata. Przepis ten nie dotyczy natomiast istniejącego już nośnika reklamowego, co do którego nie zachodzi potrzeba nowej lokalizacji.

Organ I instancji wskazał, że nośnik reklamowy należący do skarżącej zlokalizowany jest na obszarze, na którym od dnia [...] obowiązuje uchwała

nr XXXI/773/09 Rady Miasta [...] z dnia 2 lutego 2009 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego "Centrum-Brama Portowa" w [...] (Dz. Urz. Woj. Zachodniopomorskiego nr 16 poz. 666). Funkcjonowanie nośnika reklamowego na tym obszarze uwarunkowane jest zatem zapisami planu miejscowego. Zgodnie z § 6 ust. 3 pkt 17 uchwały, na całym obszarze objętym planem obowiązuje zakaz lokalizacji nowych i przedłużania istniejących reklam wolnostojących na okres dłuższy niż dwa lata, licząc od dnia wejścia w życie planu miejscowego. Zakaz ten nie obejmuje tradycyjnych słupów ogłoszeniowych. Na obszarze objętym planem dopuszczalne są jedynie reklamy wbudowane o ograniczonej powierzchni, całkowity zakaz dotyczy natomiast reklam wolnostojących. Zamierzeniem planu jest likwidacja reklam wolnostojących na całym obszarze objętym planem.