Wyrok WSA w Krakowie z dnia 23 wrzenia 2011 r., sygn. II SA/Kr 1080/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krystyna Daniel (spr.) Sędziowie: WSA Małgorzata Brachel-Ziaja WSA Jacek Bursa Protokolant: Anna Chwalibóg po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 września 2011 r. sprawy ze skargi M.D. na decyzję Wojewody [....] z dnia 21 kwietnia 2011 r. nr [....] w przedmiocie odmowy zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji; Ii. zasądza od Wojewody [....] na rzecz skarżącej M.D. kwotę 757 (siedemset p[pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Starosta W. decyzją z [...] lutego 2011 r., na podstawie art. 35 ust. 3 ustawy z 7. 07. 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. 2010 r. Nr 243 poz. 1623 że zm.) odmówił zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia dla M.D. na budowę budynku mieszkalnego jednorodzinnego wraz z instalacjami, studni z instalacją przyłączeniową w miejscowości C. na działce nr 1.

W uzasadnieniu organ l instancji podał, że postępowanie zostało zainicjowane wnioskiem M.D. z 10 grudnia 2010 r. Po sprawdzeniu przedłożonych dokumentów, stwierdzono naruszenie obowiązujących przepisów, w związku z czym postanowieniem wydanym na podstawie art. 35 ust 3 Prawa budowlanego Starosta W. nałożył na Inwestora obowiązek usunięcia wskazanych nieprawidłowości. Analiza przedłożonych przez Inwestora dokumentów wskazuje, iż nadal występują naruszenia przepisów Prawa budowlanego. Projektowany budynek mieszkalny zlokalizowany jest w terenie oznaczonym na rysunku planu symbolem [...] - "tereny rolnicze". Zgodnie z zapisami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru położonego w C. zatwierdzonego Uchwałą Nr [...] Rady Miejskiej w W. z 15 lipca 2008r. opublikowanego w Dzienniku Urzędowym Województwa [...]. w tych terenach ustala się "możliwość realizacji drugiego budynku mieszkalnego, budynków gospodarczych, inwentarskich i garaży wyłącznie w granicach zabudowanych działek". W pismach Kierownika Wydziału Planowania Przestrzennego mgr inż. T.R.-C. z 29 lutego 2010r oraz z 10 stycznia 2011 r. zwrócono uwagę na właściwą interpretację zapisów miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego w zakresie m.in. możliwości budowy budynków w terenach oznaczonych symbolem [...]. Wynika z nich, iż lokalizacja budynków w terenie [.,..] dopuszczalna jest wyłącznie w granicach zabudowanych działek położonych w całości w obszarze objętym ustaleniami terenu [...] oraz, iż poprzez działkę zabudowaną należy rozumieć działkę, na której położony jest budynek mieszkalny, który znajduje się w terenie o takim samym przeznaczeniu jak teren, na którym planuje się wybudować nowy (drugi) budynek mieszkalny lub obiekt uzupełniający.