Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 27 września 2011 r., sygn. II SA/Bd 928/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Anna Klotz Sędziowie: Sędzia WSA Małgorzata Włodarska (spr.) Sędzia WSA Jarosław Wichrowski Protokolant Bartosz Kornalewicz przy udziale prokuratora Prokuratury Okręgowej w Bydgoszczy W. K. po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 27 września 2011 r. sprawy ze skargi A. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego oddala skargę

Uzasadnienie

II SA/Bd 928/11

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] Kierownik Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w G. (MOPS) odmówił skarżącej A. G. przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w celu sprawowania opieki nad babcią S. K. Organ ustalił, że S. K. jest wdową i posiada orzeczenie o znacznym stopniu niepełnosprawności wydane w dniu [...], oraz że posiada trójkę dzieci. Skarżąca zaś jako wnuczka S. K. należy do kręgu zobowiązanych do alimentacji, o których mowa w art. 128 ustawy z dnia 25 lutego 1964 r. Kodeks rodziny i opiekuńczy (Dz.U. Nr 9, poz. 59, ze zm.), powoływanej dalej w skrócie jako "kro", a nadto rezygnuje z aktywności zawodowej celem sprawowania opieki nad chorą babcią. Istotnym jest jednak to, zdaniem organu, że z art. 129 kro wynika kolejność zobowiązanych do alimentacji i zgodnie z tym przepisem przed obowiązkiem alimentacyjnym ciężącym na wnuczce, pierwszeństwo ma obowiązek alimentacyjny ciążący na dzieciach S. K., które w pierwszej kolejności są zobowiązane wywiązywać się ze swoich obowiązków rodzinnych i prawnych wobec ciężko chorej matki, chyba że osoby te z ważnych powodów nie są w stanie uczynić zadość swoim obowiązkom. Do osób zobowiązanych do alimentacji w stosunku do S. K. należy troje jej dzieci. Z czego dwoje mieszka poza G., co może stanowić utrudnienie w sprawowaniu opieki nad ciężko chorą matką zamieszkującą w G. Natomiast córka M. P., matka skarżącej jest osobą aktywną zawodowo i mieszka w G., nie legitymuje się orzeczeniem o niepełnosprawności. W ocenie organu, w tej sytuacji, z uwagi na treść art. 17 ust. 1a ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (t.j. Dz. U. z 2006 r., Nr 139, poz. 992;ze zm.), zgodnie z którym osobie innej niż spokrewniona w pierwszym stopniu, na której ciąży obowiązek alimentacyjny, przysługuje świadczenie pielęgnacyjne, w przypadku gdy nie ma osoby spokrewnionej w pierwszym stopniu albo gdy osoba ta nie jest w stanie sprawować opieki, o której mowa w ust. 1, świadczenie pielęgnacyjne nie może być przyznane skarżącej. Osobą mogącą podjąć się trudu sprawowania opieki nad ciężko chorą S. K. jest bowiem jej córka M. P., jako że nie dopatrzono się okoliczności, które uniemożliwiałyby sprawowanie opieki przez nią.