Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 7 wrzenia 2011 r., sygn. II SA/Bd 661/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Wojciech Jarzembski Sędziowie: sędzia WSA Anna Klotz sędzia WSA Renata Owczarzak (spr.) Protokolant Ewa Majchrzak po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 7 września 2011 r. sprawy ze skargi P. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. z dnia [...] kwietnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie świadczenia z funduszu alimentacyjnego 1. uchyla zaskarżoną decyzję w pkt 2, 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja w zakresie określonym w pkt 1 wyroku nie podlega wykonaniu, 3. w pozostałym zakresie skargę oddala.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] Prezydent [...] uwzględnił wniosek P. Sz. o ustalenie prawa do świadczeń z funduszu alimentacyjnego i przyznał stronie przedmiotowe świadczenie na okres od 1 października 2010 r. do 30 września 2011 r. w wysokości 200 zł miesięcznie.

Następnie, decyzją z dnia [...]organ pierwszej instancji, działając na podstawie art. 31 ust. 1, art. 12, art. 2 pkt 2, 8, 11, 12, art. 9 ust. 1 i 2, art. 10 ust. 1, art. 15 ust. 1, art. 18 ust. 1, art. 19 ust. 1, art. 20, art. 24 ust. 1 ustawy z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (tekst jednolity: Dz.U. z 2009 r., Nr 1, poz. 7 ze zm.) oraz § 1 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 7 lipca 2010 r. w sprawie sposobu i trybu postępowania, sposobu ustalania dochodu oraz wzorów wniosku, zaświadczeń i oświadczeń o ustalenie prawa do świadczeń z funduszu alimentacyjnego (Dz.U. Nr 123, poz. 836), art. 163 Kodeksu postępowania administracyjnego, po rozpatrzeniu sprawy P. Sz., orzekł o zmianie decyzji z dnia [...] w ten sposób, że ustalono termin końcowy przysługiwania prawa do świadczenia z funduszu alimentacyjnego i uchylono wypłatę tego świadczenia z dniem 31 października 2010 r.

W uzasadnieniu tego rozstrzygnięcia orzekający organ podniósł, że na mocy decyzji z dnia [...] przyznano stronie prawo do świadczenia alimentacyjnego w wysokości 200 zł miesięcznie, na okres od 1 października 2010 r. do 30 września 2011 r. W wyniku przeprowadzonego postępowania wyjaśniającego oraz w oparciu o zgromadzone w sprawie dokumenty ustalono, iż zmienił się skład rodziny wnioskodawcy, ponieważ w dniu 9 października 2010 r. jego matka - D. K. (poprzednio K.) zawarła związek małżeński ze Z. K. (odpis skrócony aktu małżeństwa nr [...]r. wystawiony przez Urząd Stanu Cywilnego w[...]). W związku ze zmianą sytuacji rodzinnej zaistniała konieczność weryfikacji sytuacji dochodowej rodziny wnioskodawcy. Ustalając ponownie dochód rodziny uzyskany w 2009 r. uwzględniono dochód brutto D. K. (poprzednio K.) wykazany w zaświadczeniu urzędu skarbowego nr [...] r. o wysokości dochodu podlegającego opodatkowaniu podatkiem dochodowym od osób fizycznych na zasadach ogólnych, uzyskany w roku kalendarzowym poprzedzającym okres świadczeniowy, pomniejszony o składki na ubezpieczenia społeczne, składki na ubezpieczenie zdrowotne (39.888,00 zł). Uwzględniono także dochód brutto Z. K. wykazany w zaświadczeniu urzędu skarbowego nr [...] r. o wysokości dochodu podlegającego opodatkowaniu podatkiem dochodowym od osób fizycznych na zasadach ogólnych, uzyskany w roku kalendarzowym poprzedzającym okres świadczeniowy, pomniejszony o składki na ubezpieczenia społeczne, składki na ubezpieczenie zdrowotne oraz podatek należny (29.026,93 zł). Wskazano, że ogółem w 2009 r. rodzina uzyskała dochód w wysokości 68.914,93 zł, co daje miesięcznie - 5.742,91 zł, a w przeliczeniu na osobę 820,42 zł, co przekracza kwotę 725 zł, dlatego należało stwierdzić, iż od 1 listopada 2010 r. nie spełniona została podstawowa przesłanka warunkująca kontynuację prawa do świadczeń z funduszu alimentacyjnego jaką jest spełnienie kryterium dochodowego.