Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 13 wrzenia 2011 r., sygn. II SA/Bk 340/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Stanisław Prutis (spr.), Sędziowie sędzia WSA Małgorzata Roleder, sędzia NSA Elżbieta Trykoszko, Protokolant Sylwia Tokajuk, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 13 września 2011 r. sprawy ze skargi H. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] marca 2011 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za zajęcie bez zezwolenia drogi pasa drogowego - oddala skargę.-

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] stycznia 2011 r. nakazano H. i P. G., przywrócenie do stanu poprzedniego pasa drogi powiatowej nr 1535B, poprzez usunięcie z niego, na wys. działki o nr ew. 108/5 dwóch hałd ziemi o pow. 4 m2, umieszczonej bez wymaganego zezwolenia zarządcy drogi, w terminie do dnia 15 stycznia 2011 r. Po upływie tego terminu, zarząd drogi wszczął postępowanie administracyjne w celu wymierzenia kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia. W jego wyniku ustalono, że H. i P. G. w wyznaczonym terminie usunęli dwie hałdy ziemi z drogi a okres zajęcia pasa drogowego wynosił 52 dni, licząc od 24 listopada 2010 r. W oparciu o tak ustalony stan faktyczny Dyrektor Powiatowego Zarządu Dróg w B. działający z upoważnienia Zarządu Powiatu B. decyzją z dnia [...] stycznia 2011 r. nr [...] wymierzył H. i P. G. karę pieniężną w wysokości 2.080,00 zł, za zajęcie bez zezwolenia zarządcy drogi przedmiotowego pasa drogowego.

Od powyższej decyzji pełnomocnik H. G. adwokat A. K. złożył odwołanie zarzucając jej:

- naruszenie prawa materialnego, poprzez błędną wykładnię i niewłaściwe zastosowanie art. 40 ustawy o drogach publicznych wobec przyjęcia, że w ustalonym stanie faktycznym doszło do zajęcia pasa drogowego na cele wymagające zezwolenia zarządcy drogi jak też, że wymagane jest usunięcie ziemi przeznaczonej na wyrównanie terenu pasa drogowego w celu przywrócenia stanu poprzedniego, pomimo, że nie jest on zgodny z projektem drogi,