Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 18 sierpnia 2011 r., sygn. IV SA/Wr 341/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jolanta Sikorska (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Mirosława Rozbicka-Ostrowska Sędzia WSA Wanda Wiatkowska-Ilków Protokolant Krzysztof Caliński po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 18 sierpnia 2011 r. sprawy ze skargi A. S. i S. Ł. na postanowienie Dolnośląskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego we Wrocławiu z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia I. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie organu I instancji; II. orzeka, że zaskarżone postanowienie nie może być wykonane

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia 25 stycznia 2011 r. nr 2/11 Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w O., wobec niewykonania obowiązków wymienionych w tytule wykonawczym Nr [...] z dnia [...]na podstawie art. 119, art. 121 i art. 122 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2005 r. Nr 229, poz. 1954 ze zm.) zwanej dalej u.p.e.a., nałożył na współwłaścicieli lokalu gastronomicznego "M. C." w O. przy ul. R. grzywnę w wysokości 10 000 zł w celu przymuszenia do wykonania obowiązków i wezwał zobowiązanych do wpłacenia nałożonej grzywny w terminie 14 dni od dnia doręczenia postanowienia na podane konto bankowe. Ponadto ponownie wezwał zobowiązanych do wykonania obowiązku określonego w w/w tytule wykonawczym w terminie do dnia 31 marca 2011 r., informując jednocześnie, że w razie niewykonania obowiązku będą nakładane dalsze grzywny celem przymuszenia.

W uzasadnieniu powyższego postanowienia podano, że w wyniku przeprowadzonych w dniach 6 i 7 listopada 2010 r. pomiarów hałasu powodowanego przez działalność lokalu gastronomicznego - klubu muzycznego "M. C." w Oleśnicy przy ulicy Reja 9, stwierdzono przekroczenia i uchybienia szczegółowo podane w wynikach pomiarów z dnia 15 listopada 2010 r., które przesłano zobowiązanym wraz z pismem z dnia 25 listopada 2010 r. Polegają one na przekroczeniu dopuszczalnego poziomu hałasu przenikającego do pomieszczeń mieszkalnych w porze nocnej, powodowanego działalnością w/w lokalu. W tym stanie rzeczy, mając na względzie ochronę zdrowia ludzkiego oraz z uwagi na fakt, że stwierdzone braki i uchybienia higieniczno - sanitarne stanowią naruszenie przepisów rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12.04.2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz. U. Nr 75, poz. 690 ze zm.) oraz zarządzenia Ministra Zdrowia i Opieki Społecznej z dnia 12.03.1996 r. w sprawie dopuszczalnych stężeń i natężeń czynników szkodliwych dla zdrowia wydzielanych przez materiały budowlane, urządzenia i elementy wyposażenia w pomieszczeniach przeznaczonych na stały pobyt ludzi (M.P. Nr 19, poz. 231), organ ten orzekł jak w postanowieniu.