Wyrok WSA w Warszawie z dnia 11 sierpnia 2011 r., sygn. I SA/Wa 495/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dariusz Pirogowicz (spr.) Sędziowie: WSA Dariusz Chaciński WSA Maria Tarnowska Protokolant sekretarz sądowy Agnieszka Żurawska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 sierpnia 2011 r. sprawy ze skargi Spółdzielni [...] w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] stycznia 2011 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty rocznej z tytułu użytkowania nieruchomości 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Prezydenta W. z dnia [...] grudnia 2010 r. nr [...]; 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu; 3. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. na rzecz skarżącej kwotę [...] ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. decyzją z [...] stycznia 2011 r., nr [...], po rozpatrzeniu odwołania Spółdzielni [...] w W. (dalej: "Spółdzielnia"), utrzymało w mocy decyzję Prezydenta W. z [...] grudnia 2010 r. nr [...], ustalającą opłaty roczne z tytułu użytkowania zabudowanych nieruchomości położonych w W. przy ul. [...], oznaczonych jako działki ew. nr [...] o pow. [...] m2 i nr [...] o pow. [...] m2, z obrębu [...], stanowiących własność W.

Decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. wydana została przy następujących ustaleniach stanu faktycznego i ocenie prawnej sprawy.

Nieruchomość położona w W. przy ul. [...], obejmująca obecne działki nr [...] i [...], przekazana została Spółdzielni [...] w W. (po taką nazwą funkcjonowała pierwotnie Spółdzielnia [...]) w użytkowanie decyzją Prezydium Rady Narodowej w W. z [...] listopada 1956 r. nr [...]. Nieruchomości te objęte są obecnie dwiema księgami wieczystymi: KW [...] (dz. nr [...]) oraz KW [...] (dz. nr [...]).

Decyzją [...] grudnia 2010 r. Prezydent W. ustalił Spółdzielni zaktualizowaną opłatę roczną z tytułu użytkowania przedmiotowych nieruchomości, przy zastosowaniu stawki 1% ceny nieruchomości, w kwotach: [...] złotych w odniesieniu do działki nr [...] oraz [...] złote w odniesieniu do działki nr [...]. Jednocześnie organ zobowiązał Spółdzielnię do uiszczania tych opłat na konto Urzędu Miasta począwszy od dnia 1 stycznia roku następującego po roku, w którym decyzja ta stanie się ostateczna, w terminie do 31 marca każdego roku z góry za dany rok, bez konieczności odrębnego wezwania. W podstawie prawnej decyzji Prezydent W. przywołał art. 210 ust. 1 i 3 w zw. art. 87 ust. 1-3, art. 83 ust. 1 i ust. 2 pkt 3 oraz art. 84 ust. 5 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. - o gospodarce nieruchomościami (Dz.U. z 2010 r. Nr 102, poz. 651 ze zm.; dalej: "u.g.n.").