Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 4 sierpnia 2011 r., sygn. II SA/Go 407/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ireneusz Fornalik (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz Sędzia WSA Michał Ruszyński Protokolant referent - stażysta Malwina Tomiak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 lipca 2011 r. sprawy ze skargi S.Z. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia braku przesłanek do nałożenia obowiązku na zarządcę budynku oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z [...] października 2003 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego umorzył postępowanie administracyjne w sprawie nieprawidłowości związanych z funkcjonowaniem instalacji wodno - kanalizacyjnej w lokalu mieszkalnym nr 3 na I piętrze budynku nr 23 przy ul. [...]. Decyzję tę w dniu [...] stycznia 2004 r. utrzymał w mocy Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego. Wyrokiem z dnia 27 lipca 2005 r., wydanym w sprawie II SA/Go 67/05, WSA w Gorzowie Wlkp. uchylił przedmiotową decyzję.

Po ponownym rozpatrzeniu sprawy, Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego decyzją z dnia [...] stycznia 2006 r. utrzymał w mocy decyzję organu l instancji. Wskutek zaskarżenia tej decyzji, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. wyrokiem z dnia 12 lipca 2006 r. (sygn. akt II SA/Go 111/06) uchylił ją, stwierdzając, iż z akt sprawy wynika jednoznacznie, że postępowanie administracyjne prowadzone było w sprawie nieprawidłowości związanych z funkcjonowaniem instalacji wodno - kanalizacyjnej w lokalu zamieszkałym przez skarżącą i zgodnie z jej wnioskiem badaniem należało objąć również ewentualny wpływ dokonanej adaptacji lokalu nr 1, na funkcjonowanie kanalizacji w lokalu zamieszkałym przez skarżącą. Sąd wskazał, iż badaniem nie objęto ewentualnego związku między przeprowadzoną adaptacją lokalu a występującymi nieprawidłowościami w działaniu instalacji wodno - kanalizacyjnej w lokalu skarżącej i nie podjęto żadnych czynności procesowych w celu wyjaśnienia przyczyn tychże nieprawidłowości. Nie przeprowadzono oględzin w lokalu mieszkalnym skarżącej. Nadto organ administracyjny winien przeprowadzić inne czynności dowodowe jakie okażą się konieczne dla ustalenia wskazanych wyżej okoliczności. Przeprowadzenie tych czynności winno doprowadzić do ustalenia czy nie zachodzi niebezpieczeństwo dla ludzi i mienia. Sąd zarzucił także organowi administracyjnemu, iż nie ustalił stron prowadzonego przez siebie postępowania administracyjnego, a z akt sprawy nie wynika kto jest właścicielem lokalu nr 1 oraz - ewentualnie - jego najemcą. Zwrócił także uwagę, że wyeliminowanie z obrotu prawnego decyzji o pozwoleniu na użytkowanie lokalu nr 1 miało wpływ na rozpatrywaną sprawę, albowiem postępowanie administracyjne w sprawie pozwolenia na użytkowanie lokalu swoim zakresem obejmowało również kwestie dotyczące prawidłowości wykonania instalacji wodno - kanalizacyjnej.