Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 23 sierpnia 2011 r., sygn. II SA/Bd 407/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Grażyna Malinowska - Wasik Sędziowie: sędzia WSA Renata Owczarzak sędzia WSA Elżbieta Piechowiak (spr.) Protokolant: Magdalena Tambelli po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 23 sierpnia 2011 r. sprawy ze skargi M. M. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] Starosta[...], na podstawie art. 28, art. 33 ust. 1, art. 34 ust. 4 i art. 36 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (tekst jednolity: Dz. U. z 2006 r., nr 156, poz. 1118 z późn. zm.), zatwierdził projekt budowlany i udzielił D. i W. P. pozwolenia na budowę budynku mieszkalnego jednorodzinnego (pow. zabudowy 196,90 m², pow. użytkowa - 348,30 m² , kubatura - 1260 m), budowa zbiornika bezodpływowego ścieków o pojemności 6,40 m oraz wykonania elementów urządzenia terenu, przewidzianych do realizacji na dz. o nr geod. 186/12,186/13 w m. [...]. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ podniósł, iż decyzję wydano w oparciu o wypis i wyrys z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części wsi [...] uchwalonego uchwałą Rady Gminy [...] nr X/137/03 z dnia 4.09.2003 r. (ogłoszonego w Dzienniku Urzędowym Województwa Kujawsko - Pomorskiego nr 22, poz. 267 z dnia 24.02.2004 r.), oświadczenie inwestora o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane oraz projekt budowlany zawierający komplet przewidzianych prawem warunków i uzgodnień.

Od powyższej decyzji odwołanie złożyła M. M., wnosząc o uchylenie decyzji Nr AB.7351-4-155/10 z dnia 21.07.2010 r. w całości z uwagi na naruszenie przepisów art. 4, art. 28 ust. 2, art. 35 ust. 1 pkt 1, art. 81 ust. 1 pkt 1 lit. a) ustawy z dnia 7.07.1994 r. - Prawo budowlane, art. 6 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, § 12 ust. 1 i 2 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12.04.2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz.U. Nr 75, poz. 690 ze zm.) oraz ustaleń Miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części wsi [...] - uchwała Rady Gminy [...] Nr X/l 37/03 z dnia 4.09.2003r. Ponadto wnosząca odwołanie wniosła o uznanie jej stroną postępowania w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia D. i W. P. pozwolenia na budowę budynku mieszkalnego jednorodzinnego, przewidzianego do realizacji na działkach geod. nr 186/12 i 186/13 w [...] ze względu na istniejący interes prawny określony przepisami prawa i ustaleniami w/w planu miejscowego. Zdaniem odwołującej się, wydając decyzję nr [...] r. nie uczyniono jej stroną postępowania, pomimo, że decyzja ta bezpośrednio wpływa na jej prawa i obowiązki jako właściciela działki nr 186/54, przy czym zgodnie z art. 6 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym ustalenia planu miejscowego kształtują wraz z innymi przepisami sposób wykonywania prawa własności nieruchomości, a każdy ma prawo, w granicach określonych ustawą do zagospodarowania terenu, do którego ma tytuł prawny, zgodnie z warunkami ustalonymi w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego, jeśli nie narusza to chronionego prawem interesu publicznego oraz osób trzecich, do ochrony własnego interesu prawnego przy zagospodarowaniu terenów należących do innych osób.