Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 26 lipca 2011 r., sygn. III SA/Wr 258/11

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Malinowska-Grakowicz (sprawozdawca) Sędziowie Sędzia NSA Anna Moskała Sędzia WSA Maciej Guziński Protokolant Ewa Zawal po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 26 lipca 2011 r. sprawy ze skargi G. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych powyżej 18% oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r. Nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. po rozpatrzeniu odwołania Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej "A" w K. Z. od decyzji Burmistrza K. Z. z dnia [...] r. Nr [...] odmawiającej cofnięcia zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych, na podstawie art.138§1pkt.2 k.p.a. oraz art.18 ust.10 pkt.1lit.b oraz pkt.2 i 3 w związku z ust.7 pkt.5-7 ustawy z dnia 26 października 1982r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (jedn. tekst z 2007r. Dz. U. Nr 70, poz. 473 ze zm.) uchyliło w całości zaskarżoną decyzję i orzekło o cofnięciu zezwolenia nr [...] na sprzedaż napojów alkoholowych powyżej 18% w placówce - "B" położonej w K. Z. przy ul. O. wydanego w dniu [...] r. przez Burmistrza miasta K. Z. panu G. M.

Wydana decyzja zapadła w oparciu o następujący stan faktyczny i prawny sprawy:

W dniu [...] r. Dyrektor Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej "A" w K.- Z. zwrócił się do Burmistrza K. - Z. z wnioskiem "o natychmiastowe cofnięcie koncesji na sprzedaż napojów o zawartości powyżej 18% alkoholu dla "B" G. M. prowadzącego działalność gospodarczą w "B" znajdującej się w budynku "A" w K. -Z. przy ul. O.".

Żądanie uzasadniano zakłócaniem ciszy nocnej w "A" spowodowane nadmiernym spożyciem napojów alkoholowych przez kuracjuszy i klientów z zewnątrz w "B", prowadzonej przez G. M.. Po wszczęciu postępowania w sprawie i rozpatrzeniu wniosku, Burmistrz Miasta decyzją nr [...] z dnia [...] r. odmówił cofnięcia zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych zawierających powyżej 18% alkoholu, przeznaczonych do spożycia w miejscu sprzedaży w "B" położonej w K. Z. przy ul. O., wydanego G. M. zamieszkałemu w S..(dalej skarżącemu). Z uzasadnienia decyzji wynikało, że lokal, w którym jest prowadzona przez skarżącego "B" mieści się w budynku SP ZOZ "A" w K. Z. przy ul. O.. Zgodnie z zawartą umową najmu lokalu użytkowego lokal jest przeznaczony na działalność rozrywkową i gastronomiczną i jest czynny w dni powszednie i niedziele do godziny 22 - giej, a w soboty do godziny 24-tej. Zdaniem organu , w okresie ostatnich 6 miesięcy potwierdzono w wymienionym lokalu tylko jedną interwencję podjętą przez funkcjonariuszy Komisariatu Policji w K. Z. w związku z zakłócaniem ciszy nocnej. Natomiast w pobliżu "A" znajduje się kilka punktów sprzedaży alkoholu, zarówno w sklepach jak i lokalach, w których kuracjusze zaopatrują się w alkohol i w konsekwencji zakłócają ciszę nocną zarówno w "A", jak i w pobliskiej okolicy. W ocenie Burmistrza materiał dowodowy zgromadzony w toku postępowania nie daje podstawy do cofnięcia zezwolenia prowadzącemu "A".