Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 21 lipca 2011 r., sygn. III SA/Wr 227/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Moskała, , Sędziowie Sędzia NSA Sędzia WSA Józef Kremis (sprawozdawca), Maciej Guziński, , Protokolant Monika Tarasiewicz, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 21 lipca 2011 r. sprawy ze skargi Wspólnoty Mieszkaniowej przy ul. N. [...] w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia zarządcy drogi uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji z dnia [...], Nr

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. - po rozpatrzeniu odwołania Wspólnoty Mieszkaniowej przy ul. [...]w W. (zwanej dalej "Wspólnotą") od decyzji Dyrektora Zarządu Dróg i Komunikacji w W. z dnia [...] r. (Nr [...]) w sprawie nałożenia kary za zajęcie pasa drogowego - utrzymało w mocy pierwszoinstancyjne rozstrzygnięcie, powołując się na art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm., zwanej dalej w skrócie "k.p.a.")

Organ odwoławczy wskazał, że decyzją z dnia [...] r. Dyrektor Zarządu Dróg i Komunikacji w W., działając z upoważnienia Prezydenta Miasta W., nałożył na Wspólnotę karę pieniężną w wysokości [...] zł za zajęcie bez zezwolenia zarządu drogi pasa drogowego ul. [...] w W. o wymiarach powierzchni zajęcia: chodnik (zajęcie bez naruszania nawierzchni) 25 m x 1,5 m w celu umieszczenia rusztowania w terminie od dnia [...] r. do dnia [...] r. oraz inne zajęcia (umieszczenie kontenera na gruz) 3,40 m x 1,70 m w terminie od dnia [...] r. do dnia [...]r. i od dnia [...]r. do dnia [...] r.

Karę pieniężną nałożono na Wspólnotę według stawek określonych w uchwale [...] Rady Miejskiej W. z dnia [...] r. w sprawie zmiany uchwały nr [...] Rady Miejskiej W. z dnia [...] r. Stanowi ona iloczyn dziesięciokrotnej opłaty od stawki za 1 m2 zajęcia pasa drogowego w celu prowadzenia robót drogowych bez naruszania nawierzchni na chodniku i iloczyn dziesięciokrotnej opłaty od stawki opłat za zajęcie 1 m2 pasa drogowego na prawach wyłączności w celach innych (umieszczenie kontenera na gruz).