Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 7 lipca 2011 r., sygn. II SA/Wr 294/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Julia Szczygielska (sprawozdawca) Sędziowie Sędzia NSA Halina Kremis Sędzia WSA Alicja Palus Protokolant Daria Burdzyńska po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 7 lipca 2011 r. sprawy ze skargi W.P. na decyzję D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie nakazu wykonania określonych czynności mających na celu doprowadzenie do stanu zgodnego z prawem robót budowlanych I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji; II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

Zaskarżoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu decyzją z dnia [...]r., Nr [...], wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a. po rozpatrzeniu odwołania W.P. od decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla miasta W. z dnia [...]r., Nr [...], którą nakazano wykonanie określonych czynności mających na celu doprowadzenie do stanu zgodnego z prawem robót budowlanych prowadzonych w obrębie budynku mieszkalnego jednorodzinnego w zabudowie bliźniaczej przy ul. [...] we W., D. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowanego we W. utrzymał w mocy w/w decyzję organu I instancji.

W uzasadnieniu decyzji organ odwoławczy wskazał, że w związku z wnioskiem Z.P. oraz A. i T.N., Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego dla miasta W. wszczął postępowanie administracyjne w sprawie prowadzenia robót budowlanych w budynku mieszkalnym jednorodzinnym w zabudowie bliźniaczej przy ul. [...] we W.. W trakcie przeprowadzonych w dniu 22 lutego 2010r. oględzin ustalono, że w obrębie budynku przy ul. [...] we W. wykonano roboty budowlane obejmujące remont dachu, remont lukarn dachowych i balkonów. W części budynku znajdującej się od strony ogrodu istnieje taras (balkon). Odprowadzanie wody z przedmiotowego tarasu następuje na sąsiednią nieruchomość przy ul. [...] za pomocą "rzygacza". Postanowieniem z dnia 1 marca 2010r., Nr [...] organ I instancji nałożył na inwestora - W.P. - obowiązek sporządzenia i dostarczenia oceny technicznej robót budowlanych wykonanych w obrębie budynku mieszkalnego jednorodzinnego w zabudowie bliźniaczej przy ul. [...] we W.. Z przedłożonej przez W.P. "Oceny technicznej " - sporządzonej przez mgr inż. W.I. posiadającą uprawnienia budowlane do projektowania w specjalności konstrukcyjno-budowlanej (nr [...]) i przynależną do D. Okręgowej Izby Inżynierów Budownictwa (nr [...]) - wynika, że w obrębie budynku mieszkalnego jednorodzinnego w zabudowie bliźniaczej przy ul. [...] wykonano roboty budowlane związane z remontem dachu, lukarn, balkonów. Remont balkonów polegał na zdjęciu starych kafli oraz warstwy wyrównawczej zaprawy. Istniejące warstwy posadzkowe były popękane, pokruszone z przebarwieniami w fugach. Wykonano nowe zabezpieczenie izolacyjne, przeciwwodne w systemie MAPEI. Na wierzchu ułożono nowe kafle mrozoodporne. Zdaniem autora oceny roboty budowlane obejmujące remont dachu i balkonów wykonane zostały w sposób określony w przepisach techniczno-budowlanych oraz zgodnie z zasadami wiedzy technicznej, zapewniając spełnienie podstawowych wymagań dotyczących bezpieczeństwa konstrukcji i bezpieczeństwa użytkowania. Dalej organ wskazał, że z przedmiotowego opracowania wynika, że odwadnianie balkonu nad wykuszem od strony ogrodu, gdzie zastosowano "rzygacz" skierowany na posesję sąsiednią, należy traktować jako rozwiązanie tymczasowe i docelowo zamontować rurę spustową z odprowadzaniem wody opadowej na teren inwestora, gdyż zgodnie z rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002r. w sprawie warunków technicznych jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie, odprowadzanie wody opadowej na teren sąsiedni jest zabronione.