Wyrok WSA w Warszawie z dnia 27 lipca 2011 r., sygn. V SA/Wa 415/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Beata Krajewska (spr.), Sędzia WSA - Beata Blankiewicz- Wóltańska, Sędzia WSA - Michał Sowiński, Protokolant specjalista - Izabela Wrembel, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 lipca 2011 r. sprawy ze skargi A. Sp. z o.o. z siedzibą w K. na pismo Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] listopada 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej ze środków unijnych; oddala skargę

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi z dnia ... stycznia 2011 r. wniesionej przez A. Sp. z o.o. w K. (zwaną dalej Skarżącą) jest pismo Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia ... listopada 2010 r. nr ... dotyczące odmowy przyznania pomocy finansowej ze środków unijnych.

Stan sprawy przedstawia się następująco:

Skarżąca złożyła w dniu ... lipca 2010 r. w ... Oddziale Regionalnym ARiMR wniosek o dofinansowanie w zakresie środka 2.5 "Inwestycje w zakresie przetwórstwa i obrotu" w ramach Programu Operacyjnego "Zrównoważony rozwój sektora rybołówstwa i nadbrzeżnych obszarów rybackich 2007-2013". Wniosek otrzymał numer ... .

W pkt IV wniosku pt.: "Opis operacji" wskazano, iż dotyczy ona zakupu i montażu urządzeń wraz z oprogramowaniem do ... . Celem zaś wskazanej inwestycji jest wzrost potencjału przemysłu przetwórczego produktów rybnych i obrotu tymi produktami o około 25 ton w pełnym roku po zakończeniu inwestycji, tj. 2012.

Pismem z dnia ... listopada 2010 r. nr ... poinformowano Skarżącą o odmowie przyznania pomocy finansowej w kwocie ... zł. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ wskazał, iż pomoc w ramach środka 2.5 jest przyznawana, jeżeli operacja m.in. przyczyni się do powstania trwałych korzyści gospodarczych, które mierzone są m.in. wzrostem dochodu (mierzonego jako wynik działalności operacyjnej) lub wskaźnika rentowności w roku następującym po roku, w którym realizacja operacji zostanie zakończona, w stosunku do roku poprzedzającego rozpoczęcie realizacji operacji. W przedmiotowej sprawie wzrost dochodu oraz opłacalności prowadzonej działalności, badane w pierwszym pełnym roku po zakończeniu operacji (2012) i odnoszone do pełnego roku poprzedzającego rok rozpoczęcia operacji (2009) nie wykazują wzrostu - rentowność na działalności operacyjnej wyniosła w 2009 r. - ...%, natomiast w 2012 r. - ...%, co skutkuje niespełnieniem ww. kryterium. Dodatkowo zweryfikowano projekcje finansowe we wniosku o dofinansowanie z dnia ... czerwca 2010 r. nr ... i stwierdzono, iż w ww. wniosku pomimo nieznacznych różnic w wartościach dochodu lub wskaźnika rentowności wykazywana jest tendencja spadkowa, szczególnie wartości dochodu/wskaźnika rentowności w roku 2012 są niższe niż w roku 2009.