Wyrok WSA w Warszawie z dnia 20 lipca 2011 r., sygn. VII SA/Wa 629/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Gierak-Podsiadły (spr.), , Sędzia WSA Ewa Machlejd, Sędzia WSA Małgorzata Miron, , Protokolant sekr. sąd. Ewa Sawicka, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 lipca 2011 r. sprawy ze skargi [...] Sp.J. z siedzibą w [...] na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] grudnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie nakazu przywrócenia pierwotnego sposobu użytkowania I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji, II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku, III. zasądza od [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz [...] Sp.J. z siedzibą w [...] kwotę 760 (siedemset sześćdziesiąt) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej przez [...] Spółkę Jawną w [...] jest decyzja [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego (w skrócie: [...]WINB) z [...] grudnia 2010 r. nr [...], wydana po rozpatrzeniu odwołania M. W. od decyzji [...] Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z [...] listopada 2001 r. nr [...], nakazującej przywrócenie pierwotnego sposobu użytkowania dwukondygnacyjnego budynku magazynowo-biurowego z częścią sklepową i pomieszczeniami socjalnymi położonego na terenie działki nr ewid. [...] obręb [...] przy ul. [...] w [...].

Zaskarżoną decyzją, w oparciu o art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t. j. Dz. U. z 2000 r., Nr 98, poz. 1071 ze zm., dalej: k.p.a.), [...]WINB utrzymał w mocy decyzję organu I instancji.

W uzasadnieniu wydanej decyzji organ wojewódzki wskazał, że w dniu 27 sierpnia 2001 r. zostało wszczęte z urzędu postępowanie administracyjne dotyczące użytkowanego dwukondygnacyjnego budynku na działce o nr jw. Podczas przeprowadzonych w dniu 12 września 2001 r. oględzin ustalono, że przedmiotowy obiekt spełnia funkcję magazynowo-biurową z częścią sklepową i pomieszczeniami socjalnymi na czasowy pobyt ludzi, firmy [...] s.c, której współwłaścicielami są M. W., W. G. i M. W. Budynek ten został zaś wybudowany w oparciu o decyzję Kierownika Urzędu Rejonowego w [...] nr [...] z [...] lipca 1993 r. zezwalającą na budowę szopo-garażu. Zmiana sposobu użytkowania wskazanego obiektu wymagała uzyskania stosownej w tym zakresie decyzji, a takiej inwestor nie uzyskał. Nadto, usytuowanie ww. obiektu o dużej uciążliwości (bo taki charakter ma prowadzona działalność przez firmę [...]), na ww. terenie, jest niezgodna z ustaleniami miejscowego planu ogólnego zagospodarowania przestrzennego Miasta i Stołecznego Uzdrowiska [...]. I dalej organ podał, że w dniu [...] września 2001 r. PINB w [...] wydał postanowienie, którym wstrzymał użytkowanie przedmiotowego w sprawie obiektu budowlanego, użytkowanego niegodnie z wydaną decyzją o pozwoleniu na budowę. Następnie, decyzją z [...] listopada 2011 r. PINB w [...] orzekł o nałożeniu obowiązku przywrócenia poprzedniego sposobu użytkowania obiektu, zgodnie z wydaną decyzją o pozwoleniu na budowę.