Wyrok WSA w Warszawie z dnia 28 lipca 2011 r., sygn. VI SA/Wa 932/11

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Śliwińska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Małgorzata Grzelak Sędzia WSA Pamela Kuraś-Dębecka Protokolant ref. staż. Katarzyna Smaga po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 lipca 2011 r. sprawy ze skargi C. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] lutego 2011 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia oddala skargę

Uzasadnienie

C. sp. z o. o. z siedzibą w W. (dalej oznaczona także jako skarżąca, strona, spółka) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] (dalej też jako SKO, Kolegium) z dnia [...] lutego 2011 r. sygn. [...] utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta [...] z dnia [...] października 2010 r. nr [...] wymierzającą skarżącej karę pieniężną w wysokości 131 040 zł. za zajęcie bez zezwolenia pasa drogowego drogi krajowej al. S. w rejonie ul. A lok. nr [...] w okresie od dnia [...] lutego 2007 r. do dnia [...] maja 2007 r. i umieszczenie w nim reklamy o łącznej powierzchni reklamowej 36 m2.

Niniejsze decyzje zapadły w oparciu o następujące ustalenia faktyczne i prawne:

Decyzją [...] z dnia [...] września 2009 r. Prezydent [...] wymierzył skarżącej karę pieniężną w wysokości 131 040 zł. za zajęcie pasa drogowego drogi krajowej al. S. w rej. ul. A. lok. nr [...] z przekroczeniem terminu zajęcia i pozostawienia w nim reklamy dwustronnej o łącznej powierzchni reklamowej 36 m2, w okresie od [...] lutego 2007 r. do [...] maja 2007 r.

Po rozpoznaniu odwołania strony Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] decyzją sygn. [...] z dnia [...] listopada 2009 r. uchyliło decyzję organu I instancji i poleciło uzupełnienie postępowania dowodowego.

W toku postępowania pismem z dnia [...] maja 2010 r. spółka poinformowała organ, że zdemontowała nośnik przed upływem terminu zawartego w decyzji zezwalającej z dnia [...] lutego 2007 r. Z uwagi na upływ 3 lat spółka nie jest w stanie nadesłać w zakreślonym terminie dowodu na demontaż nośnika. Przywołano okoliczność, iż spółka już uprzednio złożyła fotografie wykonane po demontażu nośnika (w dniu [...] lutego 2007 r.). Wskazano także, iż w ówczesnym okresie ZDM aprobował praktykę ustnego zgłaszania demontażu nośnika reklamowego w tym organie.