Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 13 lipca 2011 r., sygn. II SA/Sz 177/11

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Iwona Tomaszewska (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Barbara Gebel, Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz, Protokolant Małgorzata Płocharska-Małys, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 13 lipca 2011 r. sprawy ze skargi Spółki A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie opłaty za wprowadzenie substancji zanieczyszczających do powietrza I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Marszałka Województwa z [...] Nr [...], [...], II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku, III. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącej Spółki A. kwotę [...] ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r. nr [...], Marszałek Województwa, powołując się na art. 281 ust. 1, art. 288 ust. 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (tekst jednolity Dz. U. z 2008 r. Nr 25, poz.150 ze zm., dalej zwanej "Poś"), art. 21 § 3 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tekst jednolity Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz obwieszczenie Ministra Środowiska z dnia 20 września 2007 r. w sprawie opłat za korzystanie ze środowiska na rok 2008 (M.P. Nr 68, poz. 754), w pkt 1 ustalił wysokość opłaty za wprowadzanie substancji zanieczyszczających do powietrza za [...] r. dla F. Spółki z o.o. z siedzibą w K. na kwotę [...] zł, w pkt 1 zobowiązał do wpłaty kwoty [...] zł wraz z odsetkami za zwłokę, liczonymi jak dla zobowiązań podatkowych od dnia [...] r. na rachunek bankowy Urzędu Marszałkowskiego Województwa, w pkt 3 wskazał, że wyniki obliczeń przedstawione w załączniku nr 1 stanowią integralną część decyzji.

W uzasadnieniu decyzji organ I instancji podał, że na podstawie zapisów znajdujących się w komputerowej bazie danych podmiotów wnoszących opłaty za korzystanie ze środowiska ustalił, iż Spółka F. złożyła ewidencję dotyczącą wprowadzania gazów lub pyłów do powietrza w [...] r., jednakże nie wykazała i nie dokonała naliczenia opłaty za emisję siarkowodoru z hodowli [...]. Organ wezwał stronę do przesłania informacji dotyczącej między innymi ilości hodowlanych zwierząt futerkowych w [...] r. w celu dokonania prawidłowego rozliczenia opłat za wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza w [...] r. Z uwagi na brak ustosunkowania się przez stronę do tego wezwania organ je ponowił, informując jednocześnie, że zgodnie z art. 288 ust. 1 ustawy Prawo ochrony środowiska, jeżeli podmiot korzystający ze środowiska nie dokona rozliczeń Urząd określi wysokość opłaty w drodze decyzji na podstawie własnych ustaleń z wykorzystaniem danych zawartych w ewidencjach za lata poprzednie.