Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 27 lipca 2011 r., sygn. I SA/Po 296/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Karol Pawlicki (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Wolna - Kubicka Sędzia WSA Dominik Mączyński Protokolant st. sekr. sąd. Kamila Kozłowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 lipca 2011r. sprawy ze skargi A. i J. W. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2006r. I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia [...] nr [...]; II. zasądza od Dyrektora Izby Skarbowej na rzecz skarżących kwotę [...]zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego; III. stwierdza, że decyzje wymienione w punkcie pierwszym nie podlegają wykonaniu do dnia uprawomocnienia się niniejszego wyroku.

Uzasadnienie

Pismem z dnia [...] czerwca 2009 r. małżonkowie A. i J. W. złożyli w Urzędzie Skarbowym w G. korektę zeznania podatkowego za 2006 rok. Jednocześnie zwrócili się o stwierdzenie nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych za rok 2006 r. w kwocie [...] zł z tytułu nienależnie pobranych przez płatnika zaliczek na podatek dochodowy od należności zagranicznych, wypłaconych A. W. w związku z pełnieniem służby wojskowej poza granicami państwa.

Naczelnik Urzędu Skarbowego w G. decyzją z dnia [...] lipca 2009 r., nr [...] odmówił podatnikom stwierdzenia nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2006 r. W toku postępowania ustalono, że A. W. Rozkazem Szefa Sztabu Generalnego Wojska Polskiego został wyznaczony do pełnienia służby wojskowej poza granicami państwa w innych celach niż te, które zostały wymienione w art. 21 ust. 1 pkt 83 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (t.j. Dz. U. z 2000 r., Nr 14, poz. 176 ze zm.) - dalej zwanej u.p.d.o.f. Organ podatkowy stwierdził, że otrzymywana przez podatnika należność zagraniczna nie może być zrównana ze świadczeniami zagranicznymi otrzymywanymi m.in. przez żołnierzy i policjantów pełniących służbę wojskową poza granicami państwa w celach określonych w powołanym pkt 83 tego artykułu. Organ podatkowy stwierdził również, że kryteria do zwolnienia z podatku dochodowego świadczeń przysługujących członkowi służby zagranicznej wykonującemu obowiązki służbowe w placówce zagranicznej określone w art. 21 ust. 1 pkt 110 cytowanej ustawy u.p.d.o.f., spełniają jedynie żołnierze zawodowi wyznaczeni na stanowisko służbowe w jednostkach organizacyjnych podległych ministrowi właściwemu do spraw zagranicznych, mających siedzibę poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej, którzy zostali wymienieni w § 2 pkt 1 lit. c rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej z dnia 16 czerwca 2004 r. w sprawie należności pieniężnych żołnierzy zawodowych pełniących służbę poza granicami państwa (DZ. U. Nr 162, poz. 1698 ze zm.). Oznacza to według organu podatkowego, że podatnik nie spełnił również tego kryterium, gdyż nie został wyznaczony na stanowisko służbowe do jednostki organizacyjnej podległej ministrowi właściwemu do spraw zagranicznych. Według organu podatkowego zaistniały stan faktyczny sprawy nie pozwalał na utożsamienie otrzymanej przez podatnika należności zagranicznej z wartością świadczeń przysługujących pracownikom polskich jednostek budżetowych mających siedzibę poza granicami Rzeczypospolitej, o których mowa w art. 2 ust. 2 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. o służbie zagranicznej (Dz.U. Nr 128, poz. 1403), gdyż osoby te zatrudniane są w placówce zagranicznej na podstawie umowy o pracę, a do kategorii tych pracowników nie zalicza się żołnierzy wykonujących swe obowiązki na podstawie stosunku służbowego.