Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 28 lipca 2011 r., sygn. I SA/Ol 305/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Błesiński, Sędziowie Sędzia NSA Włodzimierz Kędzierski, Sędzia WSA Zofia Skrzynecka (spr.), Protokolant Referent stażysta Ryszarda Judziak - Brzozowa, po rozpoznaniu w Olsztynie na rozprawie w dniu 28 lipca 2011 r., sprawy ze skargi S.J. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia "[...]" "[...]" w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek I. oddala skargę; II. zasądza ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie na rzecz radcy prawnego z Kancelarii Radcy Prawnego wynagrodzenie za pomoc prawną udzieloną skarżącemu z urzędu w kwocie 240 zł (dwieście czterdzieści) powiększonej o należny podatek od towarów i usług.

Uzasadnienie

Pismem z dnia 12 listopada 2010 r. S. J. zwrócił się do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych o umorzenie należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne za okres od września 2001 r. do lutego 2003 r. wraz z odsetkami za zwłokę. W uzasadnieniu wskazał, że przyczyną zakończenia działalności gospodarczej był jego zły stan zdrowia, który pogarsza się z upływem lat na skutek doznanego urazu w wyniku wypadku samochodowego w 1985 r. Wnioskodawca utrzymuje się z renty w wysokości 836,69 zł. Na jego utrzymaniu pozostaje ponadto schorowana żona, która nie uzyskuje żadnych świadczeń.

Decyzją z dnia "[...]" Zakład Ubezpieczeń Społecznych odmówił umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne za okres wrzesień - listopad 2001 r., maj, lipiec - sierpień, październik - grudzień 2002 r. oraz luty 2003 r. wraz z odsetkami za zwłokę w łącznej kwocie 9.423,48 zł.

W uzasadnieniu Zakład wskazał, iż w sprawie nie zaistniały przesłanki pozytywnego rozpatrzenia wniosku. Nie wystąpił bowiem stan całkowitej nieściągalności zadłużenia, o którym mowa w art. 28 ust. 2 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 11, poz. 74 ze zm.), powoływanej dalej jako "u.s.u.s.". Zakład nie znalazł również podstaw do uwzględnienia wniosku strony w oparciu o art. 28 ust. 3a u.s.u.s. i § 3 ust. 1 pkt 1 - 3 rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 31 lipca 2003 r. w sprawie szczegółowych zasad umarzania należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne (Dz. U. Nr 141, poz. 1365 ze zm.), powoływanego dalej jako "rozporządzenie".