Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 28 czerwca 2011 r., sygn. IV SA/Wr 296/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jolanta Sikorska, Sędziowie Sędzia WSA Lidia Serwiniowska (spr.), Sędzia WSA Alojzy Wyszkowski, Protokolant Katarzyna Leśniowska, po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 28 czerwca 2011 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Świdnicy na uchwałę Rady Gminy Świdnica z dnia 30 sierpnia 2007 r. nr XV/106/2007 w przedmiocie ustalenia opłat za świadczenia przedszkoli publicznych, których organem prowadzącym jest Gmina Świdnica oddala skargę

Uzasadnienie

W dniu 30 sierpnia 2007 r. Rada Gminy Świdnica, działając na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2001 r. nr 142, poz. 1591 ze zm.) oraz art. 14 ust. 5 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz.U. z 2004 r. nr 256, poz. 2572 ze zm.), podjęła uchwałę w sprawie ustalenia opłat za świadczenia przedszkoli publicznych, których organem prowadzącym jest Gmina Świdnica.

W § 1 uchwały Rada postanowiła, że:

"Ustala się w przedszkolach publicznych, których organem prowadzącym jest Gmina Świdnica, opłatę za sprawowanie opieki nad dzieckiem w czasie przekraczającym czas realizacji podstawy programowej - w kwocie 1,50 złotych za godzinę."

Uzasadniając podjętą uchwałę Rada wskazała, że ustawa o systemie oświaty zapewnia dzieciom w wieku przedszkolnym bezpłatną realizację podstawy programowej w ramach 5 godzin. Uchwalono ją w związku z dużym zainteresowaniem rodziców usługami prowadzonymi przez przedszkola gminne oraz systematycznym wydłużaniem się pobytu dzieci w przedszkolu ponad 5 godzin (powyżej podstawy programowej).

Wprowadzenie odpłatności wynika zaś z potrzeby realizacji zadań w czasie przekraczającym podstawę programową.