Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 7 czerwca 2011 r., sygn. III SA/Wr 788/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Sędziowie Sędzia WSA Józef Kremis, Sędzia WSA Maciej Guziński (sprawozdawca), Małgorzata Malinowska - Grakowicz, , Protokolant Halina Rosłan, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 7 czerwca 2011 r. sprawy ze skargi P. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za umieszczenie w pasie drogowym reklamy, bez zezwolenia zarządcy drogi oddala skargę

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją Samorządowe Kolegium Odwoławcze we W. - po rozpatrzeniu odwołania P. W. (reprezentowanego przez pełnomocnika), od - wydanej z upoważnienia Prezydenta W. - decyzji Naczelnika Wydziału Ochrony Dróg w Zarządzie Dróg i Utrzymania Miasta we W. z dnia [...] r. (Nr [...]) nakładającej na P. W. (dalej skarżący) karę pieniężną w wysokości [...] zł z tytułu umieszczenia w pasie drogowym ul. K. we W. reklamy bez zezwolenia zarządcy drogi - utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję, powołując się na art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm., zwanej, dalej w skrócie "k.p.a."). Karę wyliczono jako dziesięciokrotność opłaty za rzeczywisty okres zajęcia pasa drogowego w dniach: [...] oraz [...] r.

W uzasadnieniu organ pierwszej instancji wskazał, że upoważniony pracownik zarządcy drogi, przeprowadzając przegląd pasa drogowego ul. K., stwierdził umieszczenie na działce nr [...], obręb P., reklamy o powierzchni [...] m2 znajdującej się na lawecie o numerze rejestracyjnym [...]. Kolejne przeglądy kontrolne, przeprowadzone we wskazanych w decyzji terminach, poświadczone dokumentacją fotograficzną oraz notatkami służbowymi, potwierdziły umieszczenie reklamy w pasie drogowym ul. K. Według ustaleń organu pierwszej instancji w dniu [...] r. reklama została usunięta z pasa drogowego. Organ ustalił, że właścicielem lawety jest skarżący, po czym w dniu [...] r. wszczął postępowanie administracyjne w sprawie zajęcia pasa drogowego bez zezwolenia zarządcy drogi, o czym powiadomił stronę.