Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 28 czerwca 2011 r., sygn. II SA/Rz 279/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Zbigniew Czarnik/spr./ Sędziowie WSA Magdalena Józefczyk WSA Joanna Zdrzałka Protokolant Sylwia Pacześniak po rozpoznaniu w Wydziale II Ogólnoadministracyjnym na rozprawie w dniu 28 czerwca 2011 r. sprawy ze skargi H. S. i S. S. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia [...] lutego 2011 r., nr [...] w przedmiocie zmiany w operacie ewidencji gruntów i budynków stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji i poprzedzającej ją decyzji Starosty Powiatu [...] z dnia [...] listopada 2010 r., nr

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [..] listopada 2010 r., nr [..], Starosta Powiatu K. dokonał zmiany w operacie ewidencji gruntów i budynków obrębu T. gminy D. przez wykreślenie w pozycji rejestrowej nr [..] J.K., s. J. i G. jako użytkownika działki nr [..] o pow. 0,21 ha i wpisanie nieżyjących J.K. s. J. i Z. oraz G.K. c. J. i B. na prawach małżeńskiej wspólności ustawowej zgodnie z zapisem w ZD nr [..] - T. prowadzonym przez Sąd Rejonowy w Krośnie. Decyzję wydano na podstawie przepisów art. 20 ust. 2 pkt 1) ustawy z dnia 17 maja 1989 r. prawo geodezyjne i kartograficzne (t.j. 2010, nr 193, poz. 1287; dalej "p.g.i.k."), §10 ust. 1 pkt 2) rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków (Dz.U., 2001, nr 38, poz. 454; dalej zwane jako "rozporządzenie z 2001 r.") oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (dalej zwana jako "k.p.a.").

P. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w R. (dalej zwany jako "PWINGiK w R.") decyzją dnia [..] lutego 2011 r., nr [...], uchylił decyzję Starosty K. w całości i orzekł o odmowie wpisania H. i S. S. w operacie ewidencji gruntów i budynków obręb T. gmina D. w pozycji rejestrowej nr [..] jako władających działką nr [..].

W podstawie prawnej PWINGiK w R. powołał przepisy art. 138 §1 pkt 2) k.p.a. oraz art. 20 ust 1 i ust. 2, art. 7b ust. 2 pkt 2) p.g.i.k. Uzasadniając wydane rozstrzygnięcie w pierwszej kolejności organ przedstawił dotychczasowy przebieg postępowania. Wskazał na wniosek H. i S. S. zawierający żądnie dokonania zmian we wpisie do ewidencji gruntów odnośnie działki ewidencyjnej nr [..] w T. gminie D. Żądanie to oparte zostało na nieformalnej umowie sprzedaży z dnia [..] sierpnia 1986 r. i dotyczyło wpisania wnioskodawców w miejsce ujawnionego władającego J. K. Decyzją z dnia [..] września 2008 r., nr [...] Starosta K. orzekł o zmianie wpisu w jednostce rejestrowej nr [..] przez wykreślenie jako władającego J.K. i wpisaniu jako właścicieli działki nr [..] nieżyjących J.K. i G.K. na prawach wspólności ustawowej, a odmówił wpisania jako władajacych wnioskodawców. Na skutek rozpatrzenia odwołania wnioskodawców PWINGiK w R. decyzją z dnia [..] października 2008 r., nr [..], uchylił decyzję Starosty i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia z uwagi na wadliwie określony krąg stron postępowania.