Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 30 czerwca 2011 r., sygn. II SA/Ol 291/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Hanna Raszkowska Sędziowie Sędzia WSA Alicja Jaszczak-Sikora Sędzia WSA Beata Jezielska (spr.) Protokolant specjalista Karolina Hrymowicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 czerwca 2011 r. sprawy ze skargi Z. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]", nr ′"[...]" w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję organu I instancji; II. orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia "[...]" wydaną z upoważnienia Burmistrza K. przez Kierownika Miejsko - Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w K. po ponownym rozpatrzeniu wniosku Z. O. z dnia "[...]" odmówiono wnioskodawcy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy w związku z opieką nad żoną, E. O. W uzasadnieniu wskazano, iż wnioskodawca nie ma prawa do emerytury, renty, renty socjalnej, zasiłku stałego, nauczycielskiego świadczenia kompensacyjnego, zasiłku przedemerytalnego lub świadczenia przedemerytalnego. Ustalono jednocześnie, że Z. O. utracił zatrudnienie "[...]" z powodu upływu czasu na jaki była zawarta umowa o pracę, a następnie w okresie od 26 marca 2009 r. do 25 września 2009 r. zarejestrował się jako osoba bezrobotna z prawem do zasiłku dla bezrobotnych. W dniu 13 października 2009 r. Powiatowy Urząd Pracy wykreślił go z ewidencji osób bezrobotnych z powodu nieusprawiedliwionego niestawienia się w wyznaczonym terminie. Z. O. zarejestrował się ponownie w dniu 25 października 2010r. i do dnia dzisiejszego jest bezrobotnym bez prawa do zasiłku. W ocenie organu w niniejszej sprawie nie zachodzi przesłanka wynikająca z art. 17 ust. 1 ustawy o świadczeniach rodzinnych, jak również nie jest zachowana przesłanka z art. 17 ust. 1 pkt 2 wskazanej ustawy, zgodnie z którą świadczenie pielęgnacyjne z tytułu rezygnacji zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej przysługują innym osobom, na których zgodnie z przepisami ustawy Kodeks rodzinny i opiekuńczy ciąży obowiązek alimentacyjny. Zgodnie z art. 128 Kodeksu rodzinnego i opiekuńczego obowiązek alimentacyjny obciąża krewnych w linii prostej oraz rodzeństwo, zaś względem małżonków powstaje dopiero po rozwiązaniu małżeństwa lub unieważnieniu małżeństwa albo orzeczenia separacji (art. 130 cytowanej ustawy). Organ podkreślił również, iż mimo wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 18 lipca 2008r. oraz stanowiska Naczelnego Sądu Administracyjnego, zapisy ustawy o świadczeniach rodzinnych pozostają niezmienienione, a organ wydający decyzję jest zobowiązany do ich przestrzegania.