Wyrok WSA w Kielcach z dnia 29 czerwca 2011 r., sygn. II SA/Ke 356/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Chobian (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Jacek Kuza, Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal, Protokolant Starszy sekretarz sądowy Małgorzata Rymarz, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 29 czerwca 2011 r. sprawy ze skargi M.Ł. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] nr [...] w przedmiocie wstrzymania płatności dla gospodarstwa niskotowarowego oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa po rozpatrzeniu odwołania M. Ł. od decyzji Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...], wstrzymującej M. Ł. płatność dla gospodarstwa niskotowarowego, przyznaną decyzją z dnia [...], na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 kpa zaskarżoną decyzję utrzymał w mocy.

Do wydania tego rozstrzygnięcia doszło na tle następujących okoliczności.

W dołączonym do wniosku z dnia 9 marca 2005r. o pomoc finansową na działanie wspierania gospodarstwa niskotowarowego planie rozwoju gospodarstwa niskotowarowego M. Ł. zadeklarował zakup maszyn rolniczych oraz przystąpienie do grupy lub organizacji producentów rolnych zgodnie z przepisami o grupach producentów rolnych. Decyzją z dnia 1 lutego 2006r. została mu przyznana płatność dla gospodarstwa niskotowarowego z zastrzeżeniem, że warunkiem płatności w czwartym i piątym roku będzie zrealizowanie przedsięwzięć zgodnie z planem rozwoju gospodarstwa niskotowarowego, nie później niż w terminie 6 miesięcy od dnia wypłaty trzeciej raty. Trzecia rata została wypłacona w dniu 12 czerwca 2008r. W dniu 8 grudnia 2008r. M. Ł. złożył oświadczenie o zrealizowaniu zadeklarowanych w planie przedsięwzięć, dołączając dowody zakupu maszyn rolniczych oraz zaświadczenie z dnia 29 maja 2008 o przystąpieniu do "Stowarzyszenia Producentów Rolnych w J.". Pismem z dnia 11 marca 2009r. organ I instancji poinformował go o kontynuowaniu płatności w 4 i 5 roku, natomiast pismem z dnia 3 września 2009r. zawiadomił o wszczęciu z urzędu postępowania w sprawie wstrzymania płatności i po odebraniu od M. Ł. oświadczenia, że nie wiedział, iż Stowarzyszenie Producentów Rolnych nie jest grupą producentów rolnych , zarejestrowaną z Urzędzie Marszałkowskim, decyzją z dnia 30 września 2009r. wstrzymał płatność. Organ II instancji decyzję tę utrzymał w mocy wskazując, że M. Ł. nie zrealizował przedsięwzięcia, polegającego na przystąpieniu do grupy lub organizacji producentów rolnych zgodnie z przepisami o grupach o producentach rolnych, bowiem Stowarzyszenie Producentów Rolnych w J. nie zostało zarejestrowane zgodnie z ustawą z dnia 15 września 2000r.