Wyrok WSA w Kielcach z dnia 29 czerwca 2011 r., sygn. II SA/Ke 269/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Chobian, Sędziowie Sędzia NSA Teresa Kobylecka, Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal (spr.), Protokolant Starszy sekretarz sądowy Małgorzata Rymarz, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 29 czerwca 2011 r. sprawy ze skargi I.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie zasiłku rodzinnego wraz z dodatkiem do zasiłku oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] znak: [...] działający z upoważnienia Prezydenta Miasta K. Starszy Inspektor Działu Świadczeń Rodzinnych Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie orzekł o odmowie przyznania I. S. prawa do zasiłku rodzinnego oraz dodatków do zasiłku rodzinnego na dzieci P. S. oraz J. S.. Uzasadniając podjęte rozstrzygnięcie i odnosząc się do złożonego w powyższym zakresie wniosku I. S. z dnia 27.04.2010r. organ I instancji wyjaśnił, że w okresie od dnia 1.11.2009r. do 31.10.2010r. prawo do świadczeń rodzinnych ustala się na podstawie dochodu uzyskanego przez rodzinę w roku kalendarzowym 2008r. tj. w roku kalendarzowym poprzedzającym okres zasiłkowy. Organ wskazał także, że w niniejszej sprawie kryterium dochodowe uprawniające do otrzymania zasiłku rodzinnego wynosi 583,00 zł (dochód rodziny w przeliczeniu na osobę) - stosownie do art. 5 ust. 2 ustawy z dnia 28 listopada 2003r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2006r. nr 139, poz. 992 ze zm.), zwanej dalej ustawą. Wyjaśniono, że dochód rodziny wnioskodawczyni z 2008r. wykazany na zaświadczeniu z Urzędu Skarbowego, wyniósł łącznie 30.362,43 zł. Jednakże na podstawie przepisów art. 3 pkt 23 lit. c ustawy oraz przepisów § 17 ust. 1 rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 2.06.2005w sprawie sposobu i trybu postępowania w sprawach o świadczenia rodzinne (Dz. U. nr 105, poz. 881 ze zm.) dochód rodziny pomniejszono o dochód utracony z tytułu utraty przez W. S. zatrudnienia w Firmie Transportowej A. w dniu 8.01.2009r. Po upływie ponad pół roku W. S. podjął zatrudnienie w B. K. w dniu 24.08.2009r. i uzyskał wynagrodzenie za pierwszy, pełny przepracowany miesiąc (wrzesień 2009r.) w wysokości 1.467,50 zł. Dochód ten, na podstawie przepisów art. 3 pkt 24 lit. c ustawy w związku z § 18 ust. 1 w/w rozporządzenia został wliczony do dochodów rodziny jako dochód uzyskany. Miesięczny dochód rodziny, z uwzględnieniem dochodu utraconego i uzyskanego, wyniósł zatem 3.224,78 zł, a miesięczny dochód rodziny w przeliczeniu na osobę - 806,20 zł, co przekracza kryterium dochodowe uprawniające do pobierania zasiłku rodzinnego.