Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 2 czerwca 2011 r., sygn. I SA/Go 366/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krystyna Skowrońska - Pastuszko Sędziowie Sędzia WSA Anna Juszczyk-Wiśniewska (spr.) Sędzia WSA Stefan Kowalczyk Protokolant Sekretarz sądowy Anna Szymczak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 maja 2011 r. sprawy ze skargi Powiatu na rozstrzygnięcie nadzorcze Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zmiany uchwały w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu na lata 2011-2021 oddala skargę.

Uzasadnienie

Powiat złożył skargę na rozstrzygnięcie nadzorcze Kolegium Izby Obrachunkowej. Zaskarżonym rozstrzygnięciem nadzorczym uchwałą nr [...] Kolegialnej Izby Obrachunkowej z [...] lutego 2011 r. stwierdzono nieważność uchwały nr 24/III/2001 Rady Powiatu z dnia [...] stycznia 2011 r. w sprawie zmiany uchwały w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu na lata 2011-2021. Stwierdzenie nieważności nastąpiło z powodu istotnego naruszenia w 2011 r. art. 242 ustawy z 27.08.2009 r. o finansach publicznych; istotnego naruszenia w latach 2012 - 2013 art. 170 ust. 1 i 2 ustawy z 30.06.2005 r. o finansach publicznych w zw. z art. 121 ust. 8 ustawy z 27.08.2009 r. Przepisy wprowadzające ustawę o finansach publicznych - nieistotne naruszenie prawa polegające na niezachowaniu w latach 2014 - 2020 i 2025 - 2030 relacji określonej w art. 243 ustawy z 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych.

W uzasadnieniu uchwały z [...] lutego 2011r. organ wskazał, że zmiany wynikające z uchwały Rady Powiatu polegały na wprowadzeniu nowej kwoty długu związanej z emisją obligacji komunalnych na wydatki bieżące określone w Dziale 851 (ochrona zdrowia), Rozdział 85111 (szpitale ogólne), w § 4160 (pokrycie ujemnego wyniku finansowego i przyjętych zobowiązań po likwidowanych i przekształcanych jednostkach zaliczanych do sektora finansów publicznych) oraz na zmianie okresu na jaki została uchwalona Wieloletnia Prognoza Finansowa tj. do roku 2031.