Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 29 czerwca 2011 r., sygn. II SA/Gd 369/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jolanta Górska Sędziowie: Sędzia WSA Wanda Antończyk Sędzia WSA Dorota Jadwiszczok (spr.) Protokolant Sekretarz Sądowy Izabela Adamowicza po rozpoznaniu w dniu 29 czerwca 2011 r. na rozprawie sprawę ze skargi A Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 14 lutego 2011 r., nr [...] w przedmiocie nieważności decyzji w sprawie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącej A Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w S. kwotę 457 zł (czterysta pięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 21 czerwca 2010 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w G., działając na podstawie m.in.: art. 158 oraz art. 156 § 1 pkt 2 k.p.a. odmówiło stwierdzenia nieważności decyzji Wójta Gminy Ł. z dnia 12 sierpnia 2008 r., w sprawie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na budowie farmy 5 dwu - megawatowych siłowni wiatrowych G. o łącznej mocy 10 MW oraz głównego punktu zasilania z 2 transformatorami 110/SN kV i napowietrznej linii wysokiego napięcia 110 kVod GPZ do napowietrznej linii kablowej 110 kV nr 1416 B. - L. w P. R. - Ł. o długości ok. 1,6 km lub odpowiadającej jej kablowej podziemnej linii wysokiego napięcia 110 kV.

W dniu 18 czerwca 2009 r. o stwierdzenie nieważności decyzji Wójta Gminy Ł. wystąpiła właścicielka sąsiedniej nieruchomości M. R.. Zarzuciła, że kwestionowana decyzja dotknięta jest wadą, o której mowa wart. 156 § 1 pkt 2 k.p.a., gdyż wydana została z rażącym naruszeniem obowiązujących w dniu wydania decyzji, a przywołanych we wniosku przepisów art. 47 pkt 1 lit. a, art. 51 ust. 3 pkt 4, art. 52 ust. 1 pkt 2 i 4 oraz art. 48 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (t.j. Dz.U. z 2008 r. Nr 25 poz. 150 ze zm.), dalej jako U.p.o.s. w zw. z § 3 ust. 1 pkt 6 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. Nr 257, poz. 2573). W przekonaniu wnioskodawczyni Wójt Gminy Ł. wydając przedmiotową decyzję nie dokonał analizy i oceny bezpośredniego i pośredniego wpływu przedsięwzięcia na środowisko, co wyraża się w braku ustaleń w zakresie awifauny występującej na terenie realizacji przedsięwzięcia oraz wpływu tego przedsięwzięcia na awifaunę.