Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 1 czerwca 2011 r., sygn. II SA/Bd 1502/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Anna Klotz Sędziowie: Sędzia WSA Wojciech Jarzembski (spr.) Sędzia NSA Wiesław Czerwiński Protokolant Katarzyna Korycka po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 1 czerwca 2011 r. sprawy ze skargi J. K. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektor Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia [...] listopada 2010 r. nr [...] w przedmiocie zarzutów do prowadzonego postępowania egzekucyjnego w administracji 1. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego Powiatu [...] w [...] z dnia [...] września 2010 r. znak: [...], 2. stwierdza, że zaskarżone postanowienie nie podlega wykonaniu, 3. zasądza od [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] na rzecz skarżącej 257 (dwieście pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] lipca 1992 r. Nr [...] Wojewoda T. nakazał J. K. i D. K. w terminie 3 miesięcy od dnia uprawomocnienia się decyzji rozbiórkę samowolnie wniesionego pawilonu handlowo -usługowego przy ul. S. C. [...] w T. wraz z przynależną infrastrukturą.

Po wysłaniu w trybie art. 15 § 1 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji upomnienia z zagrożeniem, Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego Powiatu G. w T. wydał, na podstawie art. 123 Kpa oraz art. 2 § 1 pkt 10, art. 2 § 1 pkt 10, art. 3 § 1, art. 5 § 1, art. 6 § 1, art. 15 § 1, art. 17 § 1, art. 20 § 1 pkt 4, art. 26 § 4 i art. 64a § 1 oraz art. 121 § 4 i 5 ww. ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. i Komunikatu Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego z dnia 27 maja 2010 r. w sprawie ceny 1 m2 powierzchni użytkowej budynku mieszkalnego za I kwartał 2010 r. (Dz. Urz. GUS Nr 5, poz. 37), w dniu [...] sierpnia 2010 r. postanowienie sygn. [...] o wszczęciu postępowania egzekucyjnego i nałożeniu na J. K. - (współwłaściciela w 1/15 części ww. nieruchomości) jednorazowej grzywny w kwocie [...] zł celem przymuszenia w związku z niewykonaniem nakazanej rozbiórki oraz opłaty za wydanie postanowienia [...] zł, pouczając o prawie zgłoszenia zarzutów i wniesienia zażalenia. Powyższe postanowienie doręczono pełnomocnikowi ww. wraz z odpisem tytułu wykonawczego. [...] września 2010 r. zgłosił on oparty na art. 33 pkt 8 ww. ustawy o postępowaniu egzekucyjnym zarzut zastosowania zbyt uciążliwego środka egzekucyjnego, a nadto zarzut naruszenia art. 40 § 2 Kpa poprzez przyjęcie możliwości doręczenia tytułu wykonawczego pełnomocnikowi przed wszczęciem postępowania.