Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 11 maja 2011 r., sygn. II SA/Wr 776/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Sędziowie Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak Sędzia WSA Mieczysław Górkiewicz (spr.) Sędzia WSA Alicja Palus Protokolant Patrycja Kikosicka-Jędrzejczak po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 11 maja 2011 r. sprawy ze skargi K. Ś. i M.Ś. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Wałbrzychu z dnia 20 września 2010 r. nr [... w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji. I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu; III. przyznaje adw. R. K. od Skarbu Państwa-Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu kwotę 295,20 zł (dwieście dziewięćdziesiąt pięć złotych, 20/100) w tym 55,20zł podatku VAT tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy udzielonej z urzędu

Uzasadnienie

Uzasadnienie:

K. i M. Ś. złożyli do tut. Sądu skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...]r. nr SKO [...] Powyższą decyzją po rozpatrzeniu wniosku K. i M. Ś. zam. w J. D. [...] o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...]roku nr SKO [...] o odmowie stwierdzenia nieważności decyzji Wójta Gminy K. z dnia [...]roku nr [...]umarzającej postępowanie administracyjne dotyczące rozgraniczenia w obrębie wsi J. D. -Gmina K., granic działek oznaczonych geodezyjnie: nr [...]stanowiącą własność Gminy K. z działką przyległą nr [...]stanowiąca własność K. i M. Ś. i przekazującej sprawę sporu granicznego miedzy działkami [...]z działką nr [...]do rozpatrzenia Sądowi Rejonowemu w K., działając na podstawie: art.138 § 1 pkt 1 oraz art. 158 kpa SKO w W., utrzymało w mocy decyzję własną.

W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji przedstawiając dotychczasowy stan faktyczny sprawy wskazano, że decyzją z dnia 3 sierpnia 2010 roku Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Wałbrzychu po rozpatrzeniu wniosku K. i M. Ś. odmówiło stwierdzenia nieważności opisanej wyżej decyzji Wójta Gminy K.. W uzasadnieniu tej decyzji Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. wskazało, iż kwestionowana przez Strony decyzja Wójta Gminy K. nie rozstrzyga o istocie sprawy, czyli o rozgraniczeniu nieruchomości, a wobec sporu uczestników postępowania, co do przebiegu granic, kończy procedurę administracyjną i przekazuje sprawę do rozstrzygnięcia przez Sąd Rejonowy w K.. Sąd ten postanowieniem z dnia 13 listopada 2008 roku sygn.akt [...]dokonał rozgraniczenia przedmiotowych nieruchomości. Następnie Sąd Okręgowy w Świdnicy postanowieniem z dnia 12 maja 2009 roku sygn.akt II Ca 21/09 oddalił apelację K. i M. Ś. od postanowienia Sądu Rejonowego w Kłodzku. Kolegium uznało, że rozgraniczenie nieruchomości zostało dokonane nie w trybie administracyjnym, lecz orzeczeniem Sądu powszechnego i nawet ewentualne wyeliminowanie z obrotu prawnego decyzji wójta Gminy Kłodzko umarzającej postępowanie administracyjne nie spowoduje ponownego rozgraniczenia nieruchomości, wskazując na treść art. 365 § 1 kodeksu postępowania cywilnego, z którego wynika zasada związania stron, sądów i innych podmiotów i osób treścią prawomocnego orzeczenia sądowego. W odniesieniu do zarzutu dotyczącego wydania kwestionowanej decyzji Wójta Gminy K. z naruszeniem prawa, bowiem zdaniem skarżących Wójt winien być wyłączony od załatwienia tej sprawy, Kolegium wskazało, że stosownie do treści art. 25 § 1 pkt 1 kpa Wójt Gminy K. jako organ administracji podlega wyłączeniu jedynie od załatwienia sprawy dotyczącej interesów majątkowych: