Wyrok WSA w Warszawie z dnia 5 maja 2011 r., sygn. V SA/Wa 218/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Michał Sowiński (spr.), Sędzia WSA - Jolanta Bożek, Sędzia WSA - Joanna Zabłocka, Protokolant - st. sekr. sąd. Agnieszka Groszek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 maja 2011 r. sprawy ze skargi B.C. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] grudnia 2010 r., nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej; oddala skargę

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi z 5 stycznia 2011 r. (data nadania) wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przez B.C. prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą Firma Handlowa B.C. jest decyzja z [...] grudnia 2010 r. nr [...], którą Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi utrzymał w mocy decyzję Prezesa Agencji Rynku Rolnego, zwanego dalej Prezesem ARR z [...] października 2010 r. ustalającą karę pieniężną, stanowiącą 60% wartości celnej konopi objętych pozwoleniem z [...] czerwca 2009r. Zaskarżone orzeczenie zostało wydane w następującym stanie faktycznym.

Decyzją z [...] maja 2005 r. Prezes ARR nadał stronie, upoważnienie w zakresie przywozu nasion konopi innych niż siewne o kodzie CN 1207 99 91. Następnie, zgodnie z wnioskiem przedsiębiorcy, decyzją z [...] czerwca 2009 r. udzielił pozwolenia nr [...] na przywóz nasion konopi innych niż siewne, o kodzie CN 1207 99 91 w ilości 63 000 kg. Zgłoszeniami celnymi z [...] czerwca 2009 r., [...] lipca 2009 r. oraz [...] sierpnia 2009 r. skarżący dokonał przywozu towaru w ilości 62 554 kg, co stanowiło 9929% ilości określonej w pozwoleniu.

W dniu [...] kwietnia 2010 r. ARR otrzymała pismo skarżącego informujące, że przywiezione na podstawie pozwolenia o nr [...] nasiona konopi zostały poddane działaniom zgodnym z przeznaczeniem.

W wyniku kontroli przeprowadzonej przez Oddział Terenowy Agencji Rynku Rolnego w K. w dniu [...] czerwca 2010r. ustalono, że przywiezione na podstawie powyższego pozwolenia nasiona konopi zostały odsprzedane w formie nieprzetworzonej kolejnym nabywcom jako komponent do wytwarzania pasz dla ptaków. Według ustnego oświadczenia przedstawiciela przedsiębiorcy, wszyscy nabywcy w momencie zakupu podpisują "Protokoły zmieszania nabytych ziaren konopi z innymi ziarnami w celu wytworzenia paszy dla ptaków". Kontrolerowi ARR nie przedstawiono żadnych protokołów.