Wyrok WSA w Warszawie z dnia 19 maja 2011 r., sygn. IV SA/Wa 322/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Szymańska (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Agnieszka Łąpieś-Rosińska, Sędzia NSA Otylia Wierzbicka, Protokolant sekr. sąd. Agnieszka Olszewska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 maja 2011 r. sprawy ze skargi Towarzystwa Ochrony Środowiska [...] z siedzibą w N. na decyzję Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] grudnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia - oddala skargę -

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] grudnia 2010r. Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska po rozpatrzeniu odwołania D. B. utrzymał w mocy decyzję Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w P. z dnia [...] kwietnia 2010r. ustalającą środowiskowe uwarunkowania dla przedsięwzięcia polegającego na budowie drogi ekspresowej [...] na odcinku [...] - autostrada [...] węzeł [...] w zakresie przebudowy fragmentów linii napowietrznych wysokiego napięcia kolidujących z budową Zachodniej obwodnicy miasta P. w ciągu drogi [...], w tym linii 220kV relacji [...] (pikietaż drogi [...]).

W uzasadnieniu wskazano, że odwołanie od opisanej decyzji środowiskowej wniósł D. B. Wskazał, że posiada interes prawny w postępowaniu, gdyż jest właścicielem działki nr [...] (ark. [...], obręb [...], Gmina [...]), przez którą będzie przebiegała linia energetyczna [...] (pikietaż drogi [...]).

Organ II instancji rozważając sprawę stwierdził, że inwestycja w istocie polega na przebudowie istniejącej linii elektroenergetycznej i powinna zostać zakwalifikowana zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U Nr 257, poz. 2573 ze zm.) jako budowa napowietrznej linii elektroenergetycznej o napięciu znamionowym wynoszącym nie mniej niż 220kV o długości nie mniejszej niż 15 km. Organ I instancji dokonał nieprawidłowej kwalifikacji przedsięwzięcia, nie mniej jednak błąd ten nie wpłynął na sposób prowadzenia postępowania gdyż obydwa sposoby kwalifikacji wskazują na konieczność uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach i przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko. Nadto mimo wejścia w życie nowego rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. Nr 213, poz. 1397), należy stosować poprzednie rozporządzenie, co wynika z § 4 tego aktu.