Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 26 maja 2011 r., sygn. II SA/Po 249/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Edyta Podrazik Sędziowie Sędzia WSA Maria Kwiecińska (spr.) Sędzia WSA Jakub Zieliński Protokolant st.sekr.sąd. Mariola Kaczmarek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 maja 2011 r. sprawy ze skargi S. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia (...) nr (...) w przedmiocie cofnięcia zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych; I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta K. z dnia (...) nr (...), II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącej kwotę (...) (...) złotych tytułem zwrotu kosztów pomocy prawnej udzielonej skarżącemu z urzędu w tym kwotę (...) (...) złotych tytułem podatku od towarów i usług, III. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana. /-/ J.Zieliński /-/ E.Podrazik /-/ M.Kwiecińska

Uzasadnienie

Decyzją z dnia (...) grudnia 2008 r., nr (...) Prezydent Miasta K. na podstawie art. 18 ust. 10 pkt 1 ppkt 1 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (tekst jedn. Dz. U. z 2007 r. Nr 70 poz. 473 ze zm.) oraz art. 104 i 107 ustawy z dnia 30 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm., dalej kpa) cofnął zezwolenia: nr (...) na sprzedaż napojów o zawartości do 4,5 % alkoholu oraz na piwo; nr (...) na sprzedaż napojów powyżej 4,5 % do 18 % zawartości alkoholu (z wyjątkiem piwa) i nr (...) na sprzedaż napojów powyżej 18 % zawartości alkoholu, wydanych w dniu (...) czerwca 2007 r. na rzecz S. J. na prowadzenie sprzedaży w sklepie spożywczym w K. przy ul. (...).

W uzasadnieniu powyższego rozstrzygnięcia organ wskazał, iż w dniu (...) maja 2008 r. cofnięto S. J. powyższej wymienione zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych w sklepie znajdującym się przy ul. (...). Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia (...) sierpnia 2008 r. uchyliło powyższą decyzję i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia zwracając uwagę na brak dokumentów urzędowych potwierdzających fakt sprzedaży piwa nieletnim. Ponownie rozpoznając sprawę organ I instancji przesłuchał funkcjonariusza Policji uczestniczącego w zdarzeniu - A. O., który w swoich zeznaniach podał, iż w dniu (...) marca 2008 r. pełniąc czynności służbowe z innym funkcjonariuszem M. K. wylegitymował trzech nieletnich, którzy wyszli ze sklepu przy ul. (...) z puszkami piwa. Organ przytoczył także zeznania świadka potwierdzające, iż nieletni dokonali zakupu piwa w tym sklepie, zaś zatrzymana w tym samym dniu sprzedawczyni przyznała się do tego czynu. Wskazano, iż świadek A. O. poinformował, że M. K. przebywa na misji w Kosowie i dlatego nie może złożyć zeznań. Ponadto organ zaznaczył, iż pomimo dwukrotnego wezwania sprzedawczyni G. U. do złożenia zeznań, nie stawiła się ona w siedzibie organu wyznaczonych terminach, jak też nie złożyła żadnych wyjaśnień na piśmie. Następnie organ wskazał, iż z informacji Prokuratury Rejonowej wynika, iż w dniu (...) kwietnia 2008 r. został skierowany do Sądu Rejonowego akt oskarżenia przeciwko G. U., w którym oskarżono ją o to, że "będąc ekspedientką sklepu spożywczo-monopolowego w K. na ul. (...) w dniu (...) marca 2008 r. dwukrotnie sprzedała alkohol w postaci piwa w ilości 6 szt. trzem nieletnim: A. L. lat 15, M. J. lat 15 i A. J. lat 16, wbrew warunkom ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi", czyli o przestępstwo określone w art. 43 ust. 1 i 2 w zw. z art. 15 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi. Sąd Rejonowy wyrokiem umorzył wobec niej warunkowo na jeden rok próby postępowanie karne, jednakże nie uwolnił jej od postawionych zarzutów i obciążył ją świadczeniem pieniężnym oraz kosztami sądowymi. W ocenie organu uzyskane z Sądu Rejonowego orzeczenie potwierdza fakt sprzedaży alkoholu osobom nieletnim i tym samym naruszenie przez ekspedientkę zasad ustawy o wychowaniu w trzeźwości, skutkujące, na podstawie art. 18 ust. 10 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi koniecznością cofnięcia zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych.