Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 19 maja 2011 r., sygn. III SA/Po 126/11

Dnia 19 maja 2011 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Szymon Widłak (spr.) Sędziowie NSA Tadeusz M. Geremek WSA Beata Sokołowska Protokolant: st. sekr. sąd. Anna Piotrowska - Żyła po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 maja 2011 roku przy udziale sprawy ze skargi M. B. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Poznaniu z dnia 15 grudnia 2010r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji ostatecznej ustalającej podatek od spadków i darowizn, po wznowieniu postępowania I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia 01 lipca 2010r. nr [...]; II. zasądza od Dyrektora Izby Skarbowej w Poznaniu na rzecz skarżącej M. B. kwotę [...],- zł ([...] złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania ; III. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 1 lipca 2010 r., nr [...] Naczelnik Urzędu Skarbowego na podstawie art. 207 § 1, art. 240 § 1 pkt 4, art. 241 § 1, art. 243 § 1 i 2, art. 245 par. 1 pkt 2, art. 244 § 1 ustawy z dnia 20 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) odmówił - po wznowieniu postępowania - uchylenia decyzji Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia 24 maja 2002 r., nr [...] w sprawie wymiaru M. B. podatku od spadków i darowizn w kwocie [...] zł z tytułu spadku po zmarłym J. S.

W uzasadnieniu decyzji organ I instancji wskazał, że postanowieniem z dnia 19.07.2001 r., sygn. akt [...] Sąd Rejonowy w L. stwierdził, że spadek po zmarłym w dniu 13.03.2001 r. J. S. na podstawie ustawy nabyły córki spadkodawcy: M. B. i D. M. każda w 1/2 części spadku. Zgłaszając w Urzędzie Skarbowym w dniu 19.10.2001 r. fakt nabycia spadku, strona podała, że w skład masy spadkowej wchodzi udział w nieruchomości o obszarze 0,37,38 ha zabudowanej budynkiem wielomieszkaniowym położonym w L. przy ul. [...] oraz 980 akcji spółki A o wartości łącznej masy spadkowej ustalonej na kwotę [...] zł. Wraz z zeznaniem podatkowym strona złożyła: odpis księgi wieczystej nr [...] wydanej przez Sąd Rejonowy Wydział Ksiąg Wieczystych w L. z dnia 24.09.2001 r., umowy najmów lokali mieszkalnych, decyzje Urzędu Miejskiego w L. o przydziale lokali mieszkalnych oraz wyciąg z dokumentu potwierdzającego nabycie papierów wartościowych - Dom Maklerski [...]. Decyzją z dnia 25.02.2002 r. nr [...] Naczelnik Urzędu Skarbowego ustalił stronie zobowiązanie podatkowe w kwocie [...] zł, przyjmując do wyliczenia podatku wartość spadku, tj. [...] zł, pomniejszając ją o kwotę wolną od opodatkowania w wysokości 9.057 zł oraz kwotę [...] zł zgodnie z art. 4 ust. 1 pkt 13 ustawy z dnia 28.07.1983 r. o podatku od spadków i darowizn (Dz. U. z 1997 r. Nr 16 poz. 8 z późn. zm.), dotyczącym zwolnienia nabytego budynku w części zajętej przez osoby trzecie na podstawie umów najmu, do których mają zastosowanie przepisy o czynszu regulowanym, określonym w ustawie o najmie lokali mieszkalnych i dodatkach mieszkaniowych. Wymierzony decyzją podatek w kwocie [...] zł zapłacono w całości dnia 04.05.2002 r. Przedmiotowej decyzji strona nie zaskarżyła, zatem stała się ostateczna. Wnioskiem z dnia 26.04.2010 r. M. B., działająca przez pełnomocnika - radcę prawnego, powołując się na art. 240 § 1 pkt 7 Ordynacji podatkowej, wniosła o wznowienie postępowania podatkowego zakończonego decyzją Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia 25.02.2002 r., nr [...] w sprawie ustalenia podatku od spadków i darowizn. Uzasadniając wniosek, wskazano, że nieruchomość położona w L. przy ul. [...] została nabyta przez J. S. w drodze zasiedzenia na mocy postanowienia Sądu Rejonowego w L. z dnia 30.07.1991 r., sygn. akt [...]. Na skutek wniosku o wznowienie postępowania sądowego, Sąd Rejonowy w L. postanowieniem z dnia 25.08.2006 r., sygn. akt [...] uchylił postanowienie Sądu Rejonowego w L. z dnia 30.07.1991 r. wydane w sprawie [...] i oddalił wniosek o stwierdzenie zasiedzenia. M. B. zaskarżyła to postanowienie do Sądu Okręgowego w P., który prawomocnym postanowieniem z dnia 17.04.2007 r. sygn. akt [...] oddalił apelację. Powyższe - zdaniem strony - oznacza, że W. S. oraz J. S. nie byli właścicielami nieruchomości położonej w L. przy ul. [...], bowiem nie nabyli jej w drodze zasiedzenia ani w inny sposób. Zatem przedmiotowa nieruchomość nie mogła wejść do masy spadkowej, a strona nie mogła nabyć udziału w niej w drodze spadkobrania. W konsekwencji strona, powołując się na art. 240 § 1 pkt 7 Ordynacji podatkowej, wniosła o wznowienie postępowania i uchylenie decyzji w przedmiocie wymiaru podatku od spadków i darowizn. Postanowieniem z dnia 24.05.2010 r., nr [...] Naczelnik Urzędu Skarbowego wznowił postępowanie w sprawie nabycia spadku po J. S. zakończone decyzją ostateczną Naczelnika Urzędu Skarbowego nr [...] z dnia 25.02.2002 r. w sprawie wymiaru M. B. podatku od spadków i darowizn w kwocie [...] zł. Organ podatkowy wskazał, że zgodnie z art. 240 § 1 pkt 7 Ordynacji podatkowej w sprawie zakończonej decyzją ostateczną wznawia się postępowanie, jeżeli decyzja została wydana na podstawie innej decyzji lub orzeczenia sądu, które zostały następnie uchylone lub zmienione w sposób mogący mieć wpływ na treść wydanej decyzji. W tym wypadku chodzi o sytuację, gdy decyzja została oparta na "kompetentnym rozstrzygnięciu sądu lub innego organu; rozstrzygnięcie to wchodziło w skład szeroko rozumianej podstawy prawnej. Uchylenie lub zmiana tej podstawy musi oczywiście wywrzeć odpowiedni wpływ na moc obowiązującej decyzji i doprowadzić do rozpatrzenia sprawy w nowych warunkach. ("Dawidowicz W. Ogólne postępowanie administracyjne. Zarys systemu..." str. 234). W niniejszej sprawie obowiązek podatkowy powstał z dniem uprawomocnienia się postanowienia Sądu Rejonowego w L., sygn. akt [...] o stwierdzenie nabycia spadku po zmarłym J. S. To postanowienie, w oparciu o które organ podatkowy dokonał wymiaru podatku od spadku po J. S., nie zostało zmienione ani uchylone, wobec czego organ podatkowy I instancji nie stwierdził zaistnienia przesłanki z art. 240 § 1 pkt 7 Ordynacji podatkowej.