Wyrok WSA w Lublinie z dnia 19 maja 2011 r., sygn. II SAB/Lu 19/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Wieczorek-Zalewska, Sędziowie Sędzia NSA Krystyna Sidor,, Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski (sprawozdawca), Protokolant Referent Julia Polak, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 19 maja 2011 r. sprawy ze skargi Rzecznika Praw Obywatelskich na bezczynność Burmistrza Miasta w przedmiocie nierozpoznania wniosku B. J. z dnia [...] r. dotyczącego przyznania zasiłku rodzinnego i dodatków do zasiłku zobowiązuje Burmistrza Miasta do rozpoznania wniosku B. J. z dnia [...] r. o ustalenie prawa do zasiłku rodzinnego oraz dodatków do zasiłku - w terminie 1 miesiąca od daty zwrotu akt administracyjnych wraz z prawomocnym wyrokiem.

Uzasadnienie

W dniu 22 listopada 2010 r. B. J. złożyła w Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej w R. P. wniosek o ustalenie prawa do zasiłku rodzinnego wraz z dodatkami na rzecz swoich dzieci: M., A., G.i Z. J. W dniu przyjęcia wniosku B.J. została poinformowana o konieczności uzupełnienia wniosku o zaświadczenie dotyczące dochodów jej męża G. J. W piśmie z dnia 22 listopada 2010r. wnioskodawczyni oświadczyła, że w dniu 10 listopada 2010r. w Sądzie Okręgowym zakończyła się jej sprawa rozwodowa, ale do czasu uprawomocnienia się wyroku jej mąż dobrowolnie nie przedstawi zaświadczenia o dochodach. Wobec powyższego zwróciła się do Ośrodka, aby ten o uzyskanie zaświadczenia wystąpił do Urzędu Skarbowego W. W. W piśmie z dnia 2 grudnia 2010 r. Naczelnik Urzędu Skarbowego W. W. stwierdził, że w bazie danych urzędu nie odnotowano zeznania o wysokości osiągniętego dochodu (poniesionej straty) w roku podatkowym 2009 podatnika G. J. W tej sytuacji w dniu 22 grudnia 2010 r. wezwano B. J. do dostarczenia oświadczenia G. J. o wysokości dochodów niepodlegających opodatkowaniu, uzyskanych w roku 2009r. bądź prawomocnego wyroku orzekającego rozwód. Wnioskodawczyni wyjaśniła, że nie ma możliwości dostarczenia oświadczenia o dochodach męża i zwróciła się do MOPS o wystąpienie bezpośrednio do G. J. o dostarczenie oświadczenia wskazującego wysokość dochodów niepodlegających opodatkowaniu uzyskanych przez niego w roku 2009 r. Jednocześnie wnioskodawczyni oświadczyła, że nie posiada prawomocnego wyroku orzekającego rozwód, ponieważ G. J. wniósł apelację. Wobec powyższego, uznając na podstawie art. 23 ust. 4 pkt 2 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (tekst jednolity: Dz.U. z 2006 r., Nr 139, poz. 992 ze zm.) oraz § 2 pkt 2 lit. c) rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 2 czerwca 2005 r. w sprawie sposobu i trybu postępowania w sprawach o świadczenia rodzinne (Dz.U. z 2005 r. Nr 105, poz. 881 ze zm.), że oświadczenie o wysokości dochodów nie podlegających opodatkowaniu jest dokumentem niezbędnym do ustalenia prawa do zasiłku rodzinnego, organ zwrócił się do G. J. o udzielenie informacji dotyczących wysokości dochodu nieopodatkowanego osiągniętego w roku 2009 r. Ten jednak, mimo odebrania wezwania żądanego oświadczenia nie przedstawił. Ponieważ B. J. również oświadczenia takiego nie przedstawiła, jej wniosek na podstawie art.24a wspomnianej ustawy pozostawiono bez rozpoznania.