Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 7 kwietnia 2011 r., sygn. II SA/Wr 75/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Siedlecka Sędzia NSA Halina Kremis Sędzia NSA Julia Szczygielska (spr.) Protokolant Patrycja Kikosicka-Jędrzejczak po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 7 kwietnia 2011 r. sprawy ze skargi A.B. na decyzję D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego od decyzji stwierdzającej wykonanie obowiązku. I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu

Uzasadnienie

Zaskarżoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu decyzją z dnia [...] r. Nr [...], wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 3 k.p.a., D. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego we W. - po rozpatrzeniu odwołania A.B. od decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla Miasta L. z dnia [...]r. o znaku: [...], stwierdzającej wykonanie obowiązku nałożonego decyzją PINB Nr [...] z dnia 16 października 2008r. nakazującą inwestorowi: Spółce A z/s we W., R.C. de B., ul. [...] wykonanie określonych czynności i robót, mających na celu doprowadzenie rozpoczętych robót budowlanych w lokalu nr 7 przy ul. [...] w L. do stanu zgodnego z obowiązującym prawem - umorzył postępowanie odwoławcze.

W uzasadnieniu powyższej decyzji organ wskazał, że PINB dla miasta L., z uwagi na pismo firmy A.Z.N. ul. [...] - zarządcy budynku przy ul. [...] w L., wszczął postępowanie administracyjne w sprawie samowolnie wykonywanych robót budowlanych w mieszkaniu nr 7, stanowiącym własność firmy Spółki A z/s we W.. W dniu 5 sierpnia 2008r. przeprowadzono oględziny, podczas których stwierdzono, że w lokalu mieszkalnym nr 7 prowadzone są roboty budowlane, polegające m.innymi na wykonaniu otworu drzwiowego pomiędzy kuchnią a pokojem, wykonaniu bruzd i przebicia w ścianach konstrukcyjnych kuchni, pokojach w tym w kominach, zdemontowaniu piecy kaflowych, zerwaniu w kuchni podłogi z desek i wykonaniu rozprowadzenia instalacji c.o., wodno-kanalizacyjnej oraz gazowej, wymianie fragmentu drewnianego stropu nad pokojem /zamontowanie dwóch dodatkowych belki do istniejącej konstrukcji/. W tak kształtującym się stanie faktycznym organ I instancji postanowieniem z dnia 19 sierpnia 2008r. nakazał inwestorowi wstrzymanie samowolnie wykonywanych robót budowlanych oraz dostarczenie inwentaryzacji wykonanych robót budowlanych wraz z ekspertyzą techniczną dotyczącą wykonanych robót oraz ich wpływu na elementy konstrukcji budynku. W przedłożonej przez inwestora ekspertyzie, opracowanej przez mgr inż. P.B. stwierdzono, że przeprowadzone prace i przyjęte rozwiązania zmian w mieszkaniu, jak również jego obecny stan techniczny pozwalają na bezpieczne jego użytkowanie i nie mają wpływu na pozostałą konstrukcję budynku. W ekspertyzie opracowanej przez B.G. wykazano czynności i roboty budowlane do wykonania, które mają na celu doprowadzenie rozpoczętych prac budowlanych do stanu zgodnego z prawem.