Wyrok WSA w Warszawie z dnia 5 kwietnia 2011 r., sygn. I SA/Wa 2306/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Boniecka-Płaczkowska (spr.) Sędziowie WSA Marta Kołtun-Kulik WSA Przemysław Żmich Protokolant Zbigniew Dzierzęcki po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 kwietnia 2011 r. sprawy ze skargi S.T. na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] września 2010 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z [...] września 2010 r. nr [...] Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego wobec odwołania S.T. od decyzji [...] Konserwatora Zabytków z [...] marca 2010 r. nr [...], pozwalającej Miastu [...] W. na prace polegające na rewaloryzacji Parku [...] w W. - umorzył postępowanie odwoławcze.

W uzasadnieniu organ wskazał, że [...] Konserwator Zabytków po rozpatrzeniu wniosku Miasta [...] W. decyzją z [...] marca 2010 r. pozwolił na prace polegające na rewaloryzacji Parku [...] w W. położonego na działkach ewidencyjnych nr [...] i [...] z obr. [...] oraz na działkach ewid. nr [...],[...] i [...], wg. "Dokumentacji projektowo - kosztorysowej rewaloryzacji Parku [...] w W." t. I-IX., opracowanej w maju 2009 r. przez "[...]".

Od tej decyzji, odwołanie złożył S.T.

Pismem z 19 lipca 2010 r. organ zwrócił się do skarżącego o wykazanie tytułu prawnego do nieruchomości położonej w sąsiedztwie planowanych prac.

W odpowiedzi na powyższe skarżący przesłał odpis z księgi wieczystej działki [...] położonej przy ul. [...] w W.

Organ odwoławczy stwierdził, że stosownie do art. 127 kpa, od decyzji wydanej w pierwszej instancji stronie służy odwołanie tylko do jednej instancji. Zgodnie z przepisem art. 28 kpa stroną jest każdy, czyjego interesu prawnego lub obowiązku dotyczy postępowanie albo kto żąda czynności organu ze względu na swój interes prawny lub obowiązek. Interes prawny, w rozumieniu omawianego przepisu kpa, to interes oparty na konkretnym przepisie prawa materialnego.