Wyrok WSA w Warszawie z dnia 19 kwietnia 2011 r., sygn. V SA/Wa 407/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Beata Krajewska, Sędzia WSA - Mirosława Pindelska, Sędzia WSA - Piotr Kraczowski (spr.), Protokolant specjalista - Marcin Wacławek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 kwietnia 2011 r. sprawy ze skarg P. Sp. z o. o. w K. na decyzje Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] lipca 2008 r. nr [...] oraz z dnia [...] lipca 2008 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia wysokości nienależnie pobranych środków z tytułu refundacji wywozowej oraz nałożenia kary na przedsiębiorcę z tytułu wnioskowania o refundację wyższą niż stosowana; 1. uchyla zaskarżone decyzje; 2. zasądza od Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi na rzecz P. Sp. z o. o. w K. kwotę 7 117 zł (siedem tysięcy sto siedemnaście złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego; 3. stwierdza, że uchylone decyzje nie podlegają wykonaniu do czasu uprawomocnienia się wyroku.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi P. Spółka z o.o. w K. jest decyzja Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z [...] lipca 2008 r. nr [...], którą to decyzją została utrzymana w mocy decyzja Prezesa Agencji Rynku Rolnego z [...] maja 2008 r., nr [...], ustalająca K. Spółce z o.o. wysokość nienależnie pobranych środków z tytułu refundacji wywozowej, w łącznej kwocie [...] zł do poszczególnych pozycji wniosków WPR1 wymienionych w tej decyzji oraz zobowiązująca K. Spółkę z o.o. do zapłaty ww. kwoty łącznie z odsetkami liczonymi jak od zaległości podatkowych począwszy od dnia dokonania wypłaty przez ARR do dnia zapłaty oraz decyzja Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z [...] lipca 2008 r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Prezesa Agencji Rynku Rolnego z [...] maja 2008 r., nr [...] nakładającą na K. Spółkę z o.o. karę w łącznej kwocie [...] zł z tytułu wnioskowania o refundację wyższą niż stosowana do poszczególnych pozycji wniosków WPR1 wymienionych w tej decyzji.

Z uzasadnienia zaskarżonych decyzji wynika, że [...] lipca 2004 r. Spółka złożyła w ARR wniosek o autoryzację producenta do rejestrowania receptur w rejestrze ARR (produkty przetworzone [...]). Kontrola autoryzacyjna przeprowadzona przez Izbę Celną w W. w dniu [...] sierpnia 2004 r. wykazała, że Spółka nie spełnia warunków wymienionych w pkt 2 i pkt 3 wniosku o autoryzację, tzn. Spółka nie miała zapewnionych warunków do oddzielnego przechowywania i możliwości identyfikowania surowców wykorzystywanych do wytwarzania towarów wywożonych z refundacją, a nadto w zakładzie produkcyjnym Spółki nie była prowadzona stała ewidencja surowców z wyszczególnieniem ich pochodzenia.