Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 28 kwietnia 2011 r., sygn. I SA/Sz 115/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alicja Polańska (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Nadzieja Karczmarczyk-Gawęcka,, Sędzia WSA Anna Sokołowska, Protokolant Edyta Wójtowicz, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 28 kwietnia 2011 r. sprawy ze skargi M. P. i M. P. - S.C. "P." w K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania o stwierdzenie nieważności decyzji w sprawie podatku od nieruchomości za 2007 r. I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] Nr [...] II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu III. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz strony skarżącej kwotę [...] złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] Nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. utrzymało w mocy decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...] w sprawie odmowy wszczęcia na wniosek M.P. i M.P. postępowania o stwierdzenie nieważności decyzji Prezydenta Miasta K. z dnia [...] Nr [...] w sprawie wymiaru podatku od nieruchomości za 2007 rok.

W uzasadnieniu tej decyzji wskazano, że M.P. i M.P., prowadzące działalność gospodarczą pod nazwą "" M.P. M.P. spółka cywilna, reprezentowane przez radcę prawnego, złożyły wniosek do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. o stwierdzenie nieważności decyzji Prezydenta Miasta K. z dnia [...] w sprawie wymiaru podatku od nieruchomości za 2007 r., z uwagi na rażące naruszenie przepisów ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, w wyniku czego organ w sposób bezpodstawny i nienależny pobierał podatek od nieruchomości za grunt zajęty pod drogi publiczne. Ww. decyzją z dnia [...] Kolegium odmówiło wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji. W uzasadnieniu tej decyzji Kolegium wskazało, że wniosek dotyczy decyzji, która nie istnieje w obiegu prawnym, gdyż została ona prawomocnie zmieniona decyzją Prezydenta Miasta K. z dnia [...] w sprawie zmiany wymiaru podatku od nieruchomości za ten rok. Drugim powodem odmowy wszczęcia postępowania, wskazanym w decyzji Kolegium, była okoliczność, że wniosek o stwierdzenie nieważności decyzji nie pochodził od podatników, do których decyzja została skierowana. Od tej decyzji Kolegium M.P. i M.P. wniosły odwołanie, domagając się uchylenia decyzji w całości i przekazania sprawy do ponownego rozpatrzenia. Odwołujące się zarzuciły organowi naruszenie przepisu art. 254 i art. 212 Ordynacji podatkowej, polegające na uznaniu, że decyzja zmieniająca poprzednią decyzję określającą wysokość zobowiązania podatkowego powoduje uchylenie (utratę mocy) decyzji pierwotnej oraz naruszenie art. 97 i art. 133 Ordynacji podatkowej, polegające na uznaniu, że wniosek o stwierdzenie nieważności nie pochodzi od podatników, podczas gdy podatnikiem była i jest nadal M.P., a M.P. jest następcą prawnym J.P.