Wyrok WSA w Opolu z dnia 5 kwietnia 2011 r., sygn. II SA/Op 34/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Daria Sachanbińska Sędziowie Sędzia WSA Ewa Janowska Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik - spr. Protokolant Sekretarz sądowy Mariola Górska po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 5 kwietnia 2011 r. sprawy ze skargi S. K. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Opolu z dnia [...], nr [...] w przedmiocie płatności do gruntów rolnych 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Opolu, z dnia [...], nr [...], 2) określa, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu całości, 3) zasądza od Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Opolu na rzecz skarżącego kwotę 457 (czterysta pięćdziesiąt siedem) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiot postępowania sądowoadministracyjnego stanowi decyzja Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Opolu z dnia [...], Nr [...], którą utrzymano w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Opolu z dnia [...] o uchyleniu ostatecznej decyzji Kierownika Biura Powiatowego ARiMR w G. z dnia [...] i odmowie przyznania S. K. płatności z tytułu realizacji przedsięwzięć rolnośrodowiskowych na 2006 r.

Zaskarżona decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym:

Ostateczną decyzją z dnia [...], Nr [...], Kierownik Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w G., po przeprowadzeniu kontroli administracyjnej, uwzględnił w całości wniosek S. K. złożony dnia 27 kwietnia 2006 r., a dotyczący przyznania płatności z tytułu realizacji przedsięwzięć rolnośrodowiskowych w 2006 r.

W dniach 26 lutego do 1 marca 2007 r. w gospodarstwie rolnym strony przeprowadzona została kontrola na miejscu, w trakcie której ustalono, że producent rolny pozostawił mniej niż 33 % gruntów ornych pokrytych roślinnością w okresie zimowym (nieprawidłowość oznaczona kodem W14), na działkach rolnych A,B,C,D,E,F,G,H,I,J,K,M stwierdzono rodzaj rolniczego użytkowania, który nie kwalifikuje się do płatności rolnośrodowiskowej (kod DR-3), nadto na działkach rolnych D,F,G,H,J,K,L,Ł,M zastosowano kod DR-25, tzn. że działka rolna położona w kompleksie działek rolnych pokrytych jednolitą uprawą bez możliwości identyfikacji jej granic oraz dostrzeżono, że plan rolnośrodowiskowy nie jest podpisany na każdej stronie przez uprawnionego doradcę rolnośrodowiskowego (kod O4). W związku z tym organ uznał, że wykryte nieprawidłowości mają wpływ na wysokość przyznanej płatności, a tym samym stanowią nową okoliczność faktyczną, istniejącą w dacie wydania decyzji, a nieznaną organowi i stąd też istnieją podstawy do wznowienia postępowania w sprawie.