Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 14 kwietnia 2011 r., sygn. II SAB/Bk 14/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Danuta Tryniszewska-Bytys, Sędziowie sędzia NSA Stanisław Prutis, sędzia WSA Mirosław Wincenciak (spr.), Protokolant Marta Marczuk, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 14 kwietnia 2011 r. sprawy ze skargi B. L. na bezczynność Rady Miejskiej w W. w przedmiocie niepodjęcia uchwały w sprawie nadania nazwy ulicy oddala skargę

Uzasadnienie

B. L. wniosła skargę do tut. Sądu na bezczynność Rady Miejskiej w W. polegającą na niepodjęciu uchwały w sprawie nadania nazwy ulicy. Skarga została wywiedziona w następujących okolicznościach.

Pismem z dnia 13.07.2010 r. B. L. wystąpiła do Rady Miejskiej w W. o nadanie nazwy ulicy. W owym piśmie sprecyzowała między innymi, że wnosi o "nadanie (zmianę) z dotychczasowej nazwy ul. P., drogi wewnętrznej na nazwę: ul. Z.". Wniosek uzasadniła tym, że istnieje potrzeba wydzielenia nowej ulicy do nowobudowanych budynków jednorodzinnych i potrzeba nadania czytelnej oraz jednoznacznej numeracji. Do wniosku dołączyła kopię mapy ewidencji gruntów z zaznaczonym, kolorem czerwonym, przebiegiem proponowanej ulicy. W odpowiedzi Burmistrz W., pismem z dnia 11.08.2010 r., poinformował zainteresowaną, że nadanie nazwy ulicy na działce o numerze 6102, w obrębie W., będzie możliwe po spełnieniu warunków jakim ma, zgodnie z art. 4 pkt 1 i 2 ustawy o drogach publicznych, odpowiadać droga. Wyjaśniono, że według powołanego przepisu droga jest budowlą wraz z drogowymi obiektami inżynierskimi. W wyniku przeprowadzonej w dniu 11.08.2010 r. wizji lokalnej stwierdzono, iż przedmiotowy teren nie odpowiada tym warunkom, jak również nie jest wydzielony liniami granicznymi. Pismem z dnia 16 sierpnia 2010 r., powołując się na art. 101a ustawy o samorządzie gminnym, B. L. wezwała Burmistrza W. do usunięcia naruszenia prawa polegającego na: nieprzedłożeniu Radzie Miejskiej w W. wniosku o nadanie nazwy ulicy; naruszeniu praw skarżącej poprzez niepodjęcie czynności prawnych i faktycznych prowadzących do nadania nazwy ulicy. Burmistrz W. udzielił odpowiedzi pismem z dnia 18.08.2010 r., podtrzymując argumentację zawartą w piśmie z dnia 11.08.2010 r. Pismem z dnia 02.09.2010 r. Skarżąca wystąpiła do Wojewody P. ze skargą na Burmistrza W. W/w pismo zostało przesłane przez Wojewodę Radzie Miejskiej w W. w celu rozpatrzenia i załatwienia zgodnie z właściwością. Uchwałą Nr [...] z dnia [...] września 2010 r. Rada Miejska w W. uznała bezzasadność skargi B. L. na działalność Burmistrza W.