Wyrok WSA w Warszawie z dnia 8 marca 2011 r., sygn. V SA/Wa 2685/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Piotr Kraczowski, Sędzia WSA - Dorota Mydłowska, Sędzia NSA - Piotr Piszczek (spr.), Protokolant st. sekr. sąd. - Marcin Kwiatkowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 marca 2011 r. sprawy ze skargi M. S. na decyzję Dyrektora ... Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. z dnia ...września 2010 r. nr ... w przedmiocie odmowy przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego; I. Uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Organu I instancji II. Zasądza od Dyrektora ... Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. na rzecz M. S. kwotę .... /.../ zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. III. Orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się orzeczenia.

Uzasadnienie

1. W dniu ... maja 2008 r. do Biura Powiatowego ARiMR ... w ... wpłynął wniosek M. S. o przyznanie płatności bezpośrednich i uzupełniających na rok 2008 r.

2. Decyzją z dnia .. stycznia 2009 r. nr ... Kierownik Biura Powiatowego ARiMR W. z siedzibą w ... na podstawie art. 7 ust 1, 2, art. 19 ust 1 ustawy z dnia 26 stycznia 2007 r. o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego ( Dz. U. z 2008 r., Nr 170, poz. 1051) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego ( Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.) odmówił przyznania płatności z tytułu jednolitej i uzupełniającej płatności obszarowej, W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, iż powierzchnia zgłoszona we wniosku o przyznanie płatności na rok 2008 wynosiła ... ha. natomiast powierzchnia do której wniosek został rozpatrzony wynosiła ... ha. Organ podkreślił, iż na działce rolnej A o powierzchni deklarowanej dla JPO ... ha stwierdzono ... ha. Natomiast na działce rolnej B o powierzchni deklarowanej dla JPO ... ha stwierdzono ... ha. W związku z powyższym stwierdzono niedoszacowanie powierzchni dia sektora JPO .. ha. Ponadto dla grupy UPO podczas kontroli na miejscu stwierdzono, iż na działce rolnej B1 o powierzchni deklarowanej dla UPO .. ha powierzchnia wyniosła ... ha. Organ zaznaczył, iż w wyniku przedeklarowania w/w działki zawyżenie powierzchni wyniosło ... ha.