Wyrok WSA w Warszawie z dnia 16 marca 2011 r., sygn. IV SA/Wa 1072/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Czerwiński (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Danuta Kania, Sędzia WSA Krystyna Napiórkowska, Protokolant sekr. sąd. Izabela Urbaniak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 marca 2011 r. sprawy ze skargi B. L. na decyzję Ministra Gospodarki z dnia [...] kwietnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji - oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] stycznia 2010 roku, Nr [...] Minister Gospodarki umorzył postępowanie z wniosku B. L., oraz wniosku J. S., o stwierdzenie nieważności orzeczenia Ministra Przemysłu i Handlu Nr [...] z dnia [...] maja 1948 roku, w sprawie przejścia na własność Państwa przedsiębiorstw, w części dotyczącej przedsiębiorstwa pn. F. S.A. W., ul. [...].

W uzasadnieniu decyzji Minister stwierdził, że wnioskiem z dnia 31 sierpnia 1990 roku B. M. wystąpiła do Ministra Przemysłu, poprzednika prawnego Ministra Gospodarki, o "informację na temat statusu i sytuacji prawno - ekonomicznej F. w W., która do "nacjonalizacji" stanowiła przedsiębiorstwo Spółki Akcyjnej "N. ".

W dniu 6 listopada 1990 roku do przedmiotowego postępowania przyłączył się również J. S. Następnie pismami z dnia 15 listopada 1990 roku oraz 4 lutego 1994 roku wnioskodawczyni B. L. podtrzymała wymieniony wyżej wniosek.

Minister Przemysłu potraktował pierwotny wniosek z dnia 31 stycznia 1990 roku, jako wniosek o stwierdzenie nieważności ww. orzeczenia Ministra Przemysłu i Handlu Nr [...] z [...] maja 1948 roku, a w dniu 22 marca 1991 roku zawiadomił o wszczęciu postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności wyżej wymienionego orzeczenia nacjonalizacyjnego.

Ministerstwo Przemysłu i Handlu w piśmie z dnia 26 października 1994 roku, skierowanym do wnioskodawców wskazało, iż warunkiem niezbędnym do rozpatrzenia przedmiotowego wniosku jest pochodzenie wniosku od osoby uprawnionej, tj. takiej, która wykaże po swej stronie istnienie interesu prawnego (art. 28 k.p.a.). Wskazano, iż z uwagi na fakt, że właścicielem omawianego przedsiębiorstwa była osoba prawna, to jest spółka akcyjna, tylko spółka może wykazać istnienie po swej stronie interesu prawnego i domagać się zbadania legalności decyzji podjętych w odniesieniu do należących do niej składników majątkowych. Powołując się na art. 38 k.c. wskazano, iż osoby prawne działają przez swoje organy w sposób przewidziany w ustawie i opartym na niej statucie. Takim organem, w przypadku spółki akcyjnej jest Zarząd. Podkreślono, że akcjonariusze bądź ich spadkobiercy legitymują się jedynie istnieniem po swej stronie interesu faktycznego, który pozwala na kierowanie roszczeń do Spółki, z tytułu posiadania akcji, natomiast nie uprawnia do występowania w imieniu spółki na zewnątrz, gdyż kompetencje te należą do wybranego zgodnie z przepisami prawa i ujawnionego w rejestrze handlowym zarządu. W związku z powyższym, w celu nadania dalszego biegu postępowaniu, wezwano do nadesłania aktualnego wyciągu z rejestru handlowego, wskazującego zarząd. W sytuacji braku takiego organu, o ile spółka nie została zlikwidowana, w trybie przewidzianym w kodeksie handlowym, wskazano na konieczność dopełnienia formalności, czyli odnowienia zarządu i wpisania do rejestru handlowego, bądź wystąpienia do właściwego sądu o ustanowienie kuratora, dzięki czemu spółka uzyska umocowanie do występowania w postępowaniu w charakterze strony. Podkreślono również, że do momentu uzupełnienia wyżej wyszczególnionego braku sprawa będzie pozostawała bez biegu. Na powyższe pismo organ nie uzyskał żadnej odpowiedzi.