Wyrok WSA w Opolu z dnia 30 marca 2011 r., sygn. I SA/Op 29/11

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marta Wojciechowska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Marzena Łozowska Sędzia WSA Grzegorz Gocki Protokolant Starszy inspektor sądowy Iwona Dąbrowska po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 30 marca 2011 r. sprawy ze skargi "A" Spółka z o. o. w O. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Opolu z dnia 26 listopada 2010 r., nr [...] w przedmiocie uznania zgłoszenia celnego za nieprawidłowe co do klasyfikacji taryfowej i określenia kwoty długu celnego oraz podatku od towarów i usług oddala skargę

Uzasadnienie

Dnia 11 stycznia 2001 r. skarżąca "A" Sp. z o.o. J-V w O. (obecnie "A" Zakłady Produkcyjne Sp. z o.o. w O.) dokonała zgłoszenia celnego nr OBR (1) w celu objęcia procedurą dopuszczenia do obrotu towarów opisanych w polu 31 SAD jako "Leki zawierające witaminy: Bebilon sojowy 2, Bebilon pepti i Bebilon pepti 2, klasyfikując je według kodu PCN 300450100 ze stawką cła 0%.

Naczelnik Urzędu Celnego w Opolu decyzją z dnia 9 stycznia 2004 r. uznał powyższe zgłoszenie celne za nieprawidłowe w części dotyczącej klasyfikacji taryfowej towaru przyjmując, że prawidłowym dla Bebilonu sojowego, Bebilonu pepti i Bebilonu pepti 2 jest kod PCN 210690980 ze stawką cła w wysokości 25%, określił kwotę wynikającą z długu celnego oraz kwotę podatku od towarów i usług i objął towary procedurą dopuszczenia do obrotu. W uzasadnieniu decyzji organ wyjaśnił, że:

Bebilon sojowy 2 to preparat mlekozastępczy i zbilansowany, wolny od białek mleka krowiego i laktozy, przeznaczony dla niemowląt od 6 miesiąca życia, w skład którego wchodzą: izolat białka sojowego, oleje roślinne, syrop kukurydziany, składniki mineralne, witaminy, pierwiastki śladowe, stosowany w leczeniu chorób wymagających eliminacji białek mleka krowiego i/lub laktozy, w przewlekłej biegunce, w galaktozemii i fruktozemii.

Bebilon pepti i Bebilon pepti 2 zawierają koncentrat białek serwatkowych (hydrolizatów), syrop glukozowy, oleje roślinne, laktozę, składniki mineralne, witaminy, pierwiastki śladowe, taurynę, karnitynę, emulgator. Są to modyfikowane mleka w proszku przeznaczone dla niemowląt od 1 miesiąca życia (powyżej 6 miesiąca w przypadku Bebilonu sojowego 2). Są produktami hipoalergenowymi i monomeryczbnymi (pełne cząsteczki białka mleka krowiego zastąpiono monomerami aminokwasów; produkt wyjściowy poddano częściowej eliminacji laktozy (czyli cukru mlecznego), zastępując ją polimerami glukozy. Stosowane są m.in. w leczeniu alergii na białka mleka krowiego, w stanach ciężkiego zapalenia jelit, wrzodziejącym zapaleniu jelita grubego, chorobie Leśniewskiego-Crohna, uszkodzeniach jelit po chemio- lub radioterapii. Równocześnie, mimo uzyskania przez importowane preparaty świadectwa rejestracji Ministerstwa Zdrowia i Opieki Społecznej jako środków farmaceutycznych, nie mogą one być uznane za leki, gdyż są pokarmem i produktem spożywczym, posiadającym cechy charakterystyczne dla towarów klasyfikowanych do pozycji 2106 jako "przetwory spożywcze gdzie indziej nie wymienione ani nie włączone". Ponadto Komentarz zawarty w Wyjaśnieniach do Taryfy celnej, stanowiących załącznik do rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 24.08.1999 r. (Dz. U. Nr 74 poz. 830) - dalej jako: [Wyjaśnienia] precyzuje, że pozycja 3004 Taryfy celnej nie obejmuje "produktów spożywczych i napojów zawierających substancje o działaniu leczniczym, jeśli substancje te dodaje się wyłącznie celem zapewnienia lepszej równowagi żywnościowej, zwiększenia wartości energetycznej lub odżywczej czy poprawienia smaku, bez odbierania jednak produktowi jego spożywczego charakteru", jak również "dodatków żywnościowych zawierających witaminy lub sole mineralne, które są przeznaczone do utrzymania zdrowia lub dobrego samopoczucia, ale nie mają wskazań do użycia w celu zapobiegania lub leczenia chorób lub dolegliwości. Produkty te są przeważnie cieczami, lecz mogą również występować w postaci proszku lub tabletek i są zwykle klasyfikowane do pozycji 2106 lub działu 22".