Wyrok WSA w Krakowie z dnia 15 marca 2011 r., sygn. III SA/Kr 86/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kremer (spr.) Sędziowie NSA Krystyna Kutzner WSA Bożenna Blitek Protokolant Monika Wójcik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 marca 2011 r. sprawy ze skargi Gminy Lisia Góra na akt Zarządu Województwa Małopolskiego z dnia 10 września 2010 r. nr SW.VII.6083-342/10 w przedmiocie odmowy przyznania pomocy skargę oddala

Uzasadnienie

Gmina Lisia Góra złożyła w dniu 02 marca 2010r. w Departamencie Środowiska i Rozwoju Obszarów Wiejskich Urzędu Marszałkowskiego Województwa Małopolskiego w Krakowie wniosek o przyznanie pomocy na zorganizowanie imprezy sportowej w miejscowości Łukowa w ramach programu Oś 4 Leader w ramach PROW 2007 - 2013 Działanie 413 Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju dla małych projektów tj. operacji, które nie odpowiadają warunkom przyznania pomocy w ramach działań Osi 3, ale przyczyniają się do osiągnięcia celów tej osi. Za cel operacji przyjęto "zaspokajanie potrzeb społecznych mieszkańców poprzez zorganizowanie imprezy sportowej i zakup trybuny w miejscowości Łukowa".

W opisie operacji wskazano, że będzie polegać na przeprowadzeniu zawodów

w piłce nożnej dla mieszkańców Lokalnej Grupy Działania Zielony Pierścień Tarnowa na przełomie miesiąca lipca i sierpnia. Aby przeprowadzić imprezę niezbędne jest zakupienie trybun sportowych z krzesełkami, bowiem boisko w miejscowości Łukowa nie posiada w ogóle takiego wyposażenia. Uczestnikami zawodów mają być osoby dorosłe w liczbie co najmniej 70. Pięć najlepszych drużyn otrzyma puchary. Na zakończenie imprezy przewiduje się poczęstunek. Gmina wykazała w pkt VI wniosku planowane koszty operacji : 38400 zł na trybuny, 409,84 zł na puchary, 204,92 zł na napoje, 57,38 zł na pieczywo, 295,08 na kiełbaski i 81,97 zł na plakaty.

Pismem z dnia 10.09.2010r. Naczelnik Wydziału Wdrażania PROW, działający z upoważnienia Zarządu Województwa Małopolskiego, poinformował Wójta Gminy Lisia Góra, że na podstawie art. 22 ust. 3 ustawy z dnia 7 marca 2007r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (Dz.U. Nr 64, poz. 427) odmawia się wnioskowanej pomocy. W uzasadnieniu odmowy znalazło się stwierdzenie, że zakres operacji jest niezgodny z rozporządzeniem Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z 8 lipca 2008r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania oraz wypłaty pomocy finansowej w ramach działania Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju objętego Programem Rozwoju Obszarów wiejskich na lata 2007 - 2013 (Dz.U. Nr 138, poz. 868 ze zm.) a koszty kwalifikowane przedstawione we wniosku są niezgodne z zakresem kosztów kwalifikowanych wskazanych w w/w rozporządzeniu. Organ wyjaśnił przy tym, że zakupu trybun nie kwalifikuje się do dofinansowania, gdyż nie wpisuje się w zakres realizacji małych projektów określonych w pkt 2 b załącznika nr 1 do w/w rozporządzenia. Powołano się w tym względzie na interpretację Instytucji Zarządzającej z 24.06.2010r.