Wyrok WSA w Łodzi z dnia 9 lutego 2011 r., sygn. III SA/Łd 8/11

Dnia 9 lutego 2011 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Nowacki Sędziowie Sędzia NSA Irena Krzemieniewska Sędzia WSA Małgorzata Łuczyńska (spr.) Protokolant asystent sędziego Anna Łuczyńska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 lutego 2011 roku sprawy ze skargi A. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie przekazania wniosku zgodnie z właściwością oddala skargę.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 11 września 2008 roku, sygn. akt III SA/Łd 293/07 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, po rozpoznaniu skargi A. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego Ł. z dnia [...], Nr K.O. [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania, uchylił zaskarżone postanowienie. W uzasadnieniu wyroku Sąd wskazał, że istotne znaczenie w rozpatrywanej sprawie miał charakter prawny pisma A. W. z dnia [...], które zostało przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. potraktowane jako odwołanie i stało się podstawą wydania zaskarżonego postanowienia. Określenie natomiast charakteru tego pisma było szczególnie ważne z uwagi na jego treść, która nie wskazywała, iż jest ono odwołaniem od decyzji Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...] nr [...] o przyznaniu dodatku mieszkaniowego, gdyż wnioski i żądania skarżącej nie zostały sformułowane w nim w sposób wyraźny i jednoznaczny. Analizując treść powyższego pisma Sąd stwierdził, iż zawiera ono zarzuty co do wzrostu opłat za lokal mieszkalny skarżącej, nie precyzuje natomiast o przeprowadzenie jakiego postępowania skarżąca wnosi. Pismo to zostało wniesione w momencie, kiedy decyzja organu I instancji z dnia [...] nr [...] o przyznaniu dodatku mieszkaniowego stała się ostateczna i wprawdzie skierowane było do organu II instancji, ale nie zawierało w swej treści żądania uchylenia decyzji z dnia [...] Skarżąca w przedmiotowym piśmie kwestionuje zmiany stawek czynszu (opłat za wodę). Z uwagi zatem na fakt, iż skierowane do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. pismo nasuwało szereg wątpliwości co do sposobu zakwalifikowania, brak było podstaw do wydania postanowienia w trybie art. 134 k.p.a. W zaleceniach co do dalszego postępowania Sąd wskazał na konieczność wezwania strony do sprecyzowania wniosków zawartych w piśmie z dnia [...], a następnie w zależności od zgłoszonych żądań, rozstrzygnięcie o tych żądaniach.