Wyrok WSA w Kielcach z dnia 11 lutego 2011 r., sygn. II SA/Ke 16/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Teresa Kobylecka, Sędziowie Sędzia WSA Dorota Chobian (spr.), Sędzia WSA Ewa Rojek, Protokolant Starszy sekretarz sądowy Katarzyna Tuz-Stando, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 3 lutego 2011r. sprawy ze skargi J.Z. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie odmowy ujawnienia działki w ewidencji gruntów i budynków oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] znak: [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego, po rozpatrzeniu odwołania J. Z. od decyzji Starosty S. z dnia [...] znak: [...], orzekającej o odmowie ujawnienia w ewidencji gruntów i budynków gminy Bliżyn obręb Bliżyn nieruchomości oznaczonej numerem działki 28/853, na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 kpa oraz art. 7b ust. 2 pkt 2 ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.

W uzasadnieniu organ odwoławczy ustalił, że na wniosek J. Z., Z. Z.-B. i Z. Z. Starosta S. wszczął postępowanie administracyjne w sprawie ujawnienia w ewidencji gruntów i budynków działki nr 28/853. Zebrany w sprawie materiał dowodowy został poszerzony o opinię techniczno - prawną z dnia [...] W opinii tej uprawniony geodeta przeanalizował dane geodezyjne znajdujące się w zasobie geodezyjno-kartograficznym od czasu założenia ewidencji gruntów tj. od roku 1968 do chwili obecnej z uwzględnieniem zmian wprowadzanych sukcesywnie w ewidencji gruntów przez cały ten okres. Zbadał również stan prawny ujawniony w księgach wieczystych: KW nr 2571, KW nr 2676 i KW nr 4141 prowadzonych przez Sąd Rejonowy Wydział Ksiąg Wieczystych. W wyniku przeprowadzonej analizy ustalił, że działka nr 28/853 o powierzchni 3282 m2, której dotyczy wniosek nie istnieje i nigdy w ewidencji gruntów nie istniała. Uwzględniając jednak całość zbadanych dokumentów geodeta ustalił, że wnioskodawcom prawdopodobnie chodzi o zwrot gruntu o powierzchni 3282 m2, opisanego w uwadze z rozliczenia parceli 28 na mapie nr 224.13-122/73, znajdującego się pod wodą zalewu. Z zapisu znajdującego się w księdze wieczystej KW nr 2571 wynika, że księga ta urządzona jest między innymi dla powierzchni "3282 m pod zalewem wykazanej szkicowo na mapie przechowywanej pod numerem 1 w zbiorze dokumentów KW 21184" obecnie KW 2676 jako rozliczenie powierzchni pierwotnej parceli nr 28 (z planu z roku 1956), wykazanej na mapie nr 224.13-122/73. Powierzchnia ta nie zawiera się w działce nr 853, objętej aktem własności ziemi nr PBG.UW.451/1/1/12/75 z dnia 6 stycznia 1975r., wydanym na rzecz Z. Z., J. Lecha Z. i Z. Z.-B.. Zajęcie przedmiotowego gruntu o powierzchni 3282 m2 pod zalew nastąpiło najpóźniej w latach sześćdziesiątych, o czym świadczą dane z ewidencji gruntów z roku 1968 oraz mapa z 1969r. zaewidencjonowana pod numerem 224.13-122/73, zawierająca rozliczenie powierzchni poszczególnych hipotekowanych działek (lub ich części) uwidocznionych na planie sporządzonym przez inż. Czubaka J. w roku, 1956 znajdującym się w zbiorze dokumentów Kw. 925 PBN p.n. "Bliżyn część osady rolnej Stalownia Huta Ludwików".