Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 28 lutego 2011 r., sygn. II SA/Gl 1021/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Bogucka (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Teresa Kurcyusz-Furmanik, Sędzia NSA Szczepan Prax, Protokolant referent - stażysta Aleksandra Gumuła, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 lutego 2011 r. sprawy ze skargi E. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji dotyczącej przydziału lokalu zamiennego w zamian za wywłaszczoną nieruchomość oddala skargę

Uzasadnienie

Prezydent Miasta Z. decyzją z dnia [...] r. nr [...] orzekł o wywłaszczeniu na rzecz Państwa za odszkodowaniem nieruchomości położonej w Z. przy ul. [...], stanowiącej współwłasność po połowie R. M. i A. M. Następnie decyzją z dnia [...] r. nr [...] Kierownik Wydziału Spraw Lokalowych Urzędu Miejskiego w Z. nakazał E. P. z domu M. opróżnienie wraz z wszystkimi osobami prawa jej reprezentującymi lokalu mieszkalnego w budynku nr [...] przy ul. [...] w Z. i równocześnie przydzielił jej zamienny lokal mieszkalny w budynku nr [...] przy ul. [...] w Z., do zajmowania którego uprawniony został również T. P. W podstawie prawnej tej decyzji powołano przepisy art. 6, art. 7, art. 30 i art. 48 ustawy z dnia 10 kwietnia 1974 r. - Prawo lokalowe (Dz. U. z 1983 r. Nr 30, poz. 165 ze zm.) oraz § 1 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 2 marca 1981 r. w sprawie zasad i trybu przydziału lokali mieszkalnych ( Dz. U. z 1985 r. Nr 40, poz. 196). W uzasadnieniu wskazano, że przekwaterowanie następuje w związku z wyburzeniem budynku nr [...], przeznaczonego pod inwestycje na osiedlu "A" w Z.

Wnioskiem z dnia 6 sierpnia 2004 r. R. M. i E. P. zwrócili się do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. o zbadanie legalności powyższej decyzji z dnia [...] r. Zarzucili, że przydzielony im budynek został na mocy decyzji Starosty Powiatu Z. z dnia [...] r. nr [...] zwrócony poprzednim właścicielom, co skutkowało orzeczeniem ich eksmisji z lokalu zamiennego. Ich zdaniem już w czasie przydziału tego lokalu było wiadome, że nieruchomość, zabudowana budynkiem, w którym przydzielono im lokal mieszkalny, podlegać będzie zwrotowi. Stąd też Prezydent Miasta Z. albo rozporządził wówczas cudzą własnością z rażącym naruszeniem prawa, albo też nie miał podstawy prawnej do przeznaczenia budynku na inne cele (pod budowę szkoły), zaś ustnie zapewnił ich, że budynek zamienny zostanie im odprzedany jako rekompensata za wywłaszczoną nieruchomość.