Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 10 lutego 2011 r., sygn. II SA/Gl 1000/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Krawczyk, Sędziowie Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska,, Sędzia WSA Rafał Wolnik (spr.), Protokolant referent Joanna Wita, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 lutego 2011 r. sprawy ze skargi A. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r., Nr [...], Prezydent Miasta C., po ponownym rozpatrzeniu sprawy z wniosku obecnie skarżącego A. S., odmówił przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości położonych w C. przy ul. [...] i oznaczonej jako działka nr 1 o pow. 910 m2 oraz przy ul. [...] oznaczonej jako działka 2 o pow. 901 m2. Przedmiotowe nieruchomości stanowią własność Miasta C. w użytkowaniu wieczystym skarżącego.

Jako podstawę prawną swojego rozstrzygnięcia organ pierwszej instancji wskazał przepisy art. 3 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności (Dz.U. Nr 175, poz. 1459 z późn. zm.), zwanej dalej ustawą o przekształceniu oraz art. 104, art. 107 i art. 109 kpa.

Odmowę przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności organ pierwszej instancji uzasadnił niespełnieniem warunku przeznaczenia wnioskowanych nieruchomości pod zabudowę mieszkaniową, o jakim mowa w art. 1 ust. 1 ustawy o przekształceniu. Podał, że przedmiotowa nieruchomość jest niezabudowana. Zgodnie z obowiązującym miejscowym planem ogólnym zagospodarowania przestrzennego miasta C. zatwierdzonym uchwałą Rady Miasta C. z dnia [...] r., Nr [...] (Dz.Urz. Woj. [...]) przedmiotowa nieruchomość położona jest na obszarze oznaczonym symbolem MW, U/P - tereny zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej, tereny usług/tereny związane z przekształceniem istniejącej zabudowy i terenu. W takiej sytuacji, zdaniem organu, nie można uznać, że fakt wystąpienia w zapisie planu symbolu MW rozstrzyga kwestię przeznaczenia nieruchomości. W planie zagospodarowania teren ten jest oznaczony również symbolem U, który występuje równocześnie z funkcją MW. Dlatego też przyjęcie, że przedmiotowy teren jest przeznaczony pod zabudowę mieszkaniową i pominięcie równorzędnej funkcji, jaką są cele usług, prowadziłoby do niewłaściwej oceny materiału dowodowego.